未经过规划审批，没有取得规划许可证而擅自对别墅进行改建扩建，自然是属于规划违法行为。根据《中华人民共和国城乡规划法》和《北京市规划条例》的规定，如果能够采取措施，消除规划影响的，就应该改正。所以，从这个意义上讲，如果江一燕的别墅没有取得规划审批手续，就应该被强制拆除，而不是罚款了事。

事件梗概：最开始是江一燕的别墅获得国际大奖，成为热搜。可随后网友发现该别墅属于就地重建，随后向有关部门举报。举报信息显示，通过谷歌地图时间线可以发现，在2003年时，这栋建筑大概长15米，宽10米左右；将时间线拉到2012年，这栋楼看上去像是被拆除；再拉到2017年，这栋建筑长25米，宽大约15米。举报人怀疑其建筑面积已大幅扩张，涉嫌违规改扩建。

随后，规划部门回应：根据《北京市城乡规划条例》和《北京市禁止违法建设若干规定》的相关规定，建设工程应取得建设工程规划许可证。您信中反映的江一燕私自改扩建工程，经我分局核实其未依法取得规划审批手续。根据《北京市禁止违法建设若干规定》第九条，未取得建设工程规划许可证的城镇违法建设由城市管理综合行政执法监察局（城管）负责查处。我分局已将此案件移送城管。

这个事件怎么看都有些高调惹事的嫌疑，果然是低调才好做人。从法律上来说，《城乡规划法》第四十条规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”我们国家对建筑工程是施行规划许可证管理的。就算是合法取得的国有建设用地，也必须经过规划审批，才可以建设。这些年多发的一些人对自己别墅的改扩建，包括拆除重建以及在别墅下挖地下室的行为，都属于应该办理规划许可证的情形，否则便是规划违法行为。 从披露的案情来看，江一燕明显是未经许可，就擅自改建别墅了。可以说是违法事实清楚，证据确凿。

接下来我们来关心下法律上怎么处理的问题。《城乡规划法》第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”对于违建的别墅，各地通用的做法都是拆除。所以江一燕的别墅自然属于尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，城管部门一般会首先责令当事人自行拆除。如果当事人拒不执行，经催告之后，城管部门才可以强制拆除。另外，如果当事人配合提供工程造价，城管部门会根据工程造价进行罚款。如果当事人不配合，城管部门就需要委托第三方机构评估工程造价后进行处罚。

所以这个案件发酵到头条的话，江一燕想全身而退肯定是不行了。预计最终的结果是，自行拆除并被处以罚款。

结论是：无论再大的明星，懂点法律知识很重要，请个人法律顾问也是非常重要的事情。