清朝一共12位皇帝，比较有建树的有努尔哈赤、皇太极、康熙、雍正和乾隆。康雍乾是盛世，论成就这三位比较大，但论治国能力都不及皇太极。

努尔哈赤军事能力极强，但他只是一个部落酋长，其治国能力很差，依靠军事占领了明朝大片土地后，他的管理采取的是落后的奴隶制。

康熙实施仁政，在执政过程中失之于宽，到了康熙晚年，国库亏空，吏治混乱，国家暗含危机。

雍正勤政，锐意改革，收拾了康熙留下的烂摊子，在他执政的十三年中，吏治清明，社会稳定，百姓生活水平不断提高，临终还为乾隆留下雄厚的家底。但是雍正军事能力太差，与准噶尔打了清朝败得最惨的一仗。此外，雍正闭关锁国的政策奠定了大清落后于世界的基础。

乾隆好大喜功，到了晚年固步自封，不求进取，贪图享乐，花空了国库的银子，还不过瘾，又制定了议罪银制度，继续敛财，养活了清朝最大贪官和珅，全国贪腐成风，吏治腐败至极，为大清衰败埋下了祸根。

而皇太极无论是军事政治经济方面，还是战略方面，几乎没有大的失误。

皇太极接手的是奴隶制的游牧部落，他在此基础上建立了封建制的大清政权，努尔哈赤把抓来的汉人变成了奴隶，皇太极把汉人变成了农民。

军事上，皇太极制定了问鼎中原的战略目标，先解决了朝鲜问题稳定后方，然后再进攻中原。当山海关之路不通时，他转而越过燕山直逼北京，逐步削弱大明，效果很好。

经济上，当遇到灾荒，大清出现生存危机时，他力求与大明和谈，以求度过难关。

在政治上，他积极主动任用汉人，提高自己建国治国能力。

金庸评价皇太极说，“皇太极知人善任、豁达大度、高瞻远瞩、明断果决，自唐太宗以后，中国历朝帝皇没有几个能及得上。皇太极的军事天才虽不及父亲，政治才能却犹有过之。”

要说治国能力，努尔哈赤、皇太极、康熙、雍正、乾隆都还可以，最好当数皇太极，如果要排个名次，第一皇太极、第二雍正、第三康熙、第四努尔哈赤、第五乾隆。