区别大了。工程款和工人工资是两种截然不同的钱款，追讨的途径以及国家部门的追讨途径也不相同。下面我具体分析一下。

如果是工程款，那么在法律上它属于民事纠纷。解决途径是去法院提起民事诉讼或者去仲裁机构申请仲裁，对于工程欠款国家机关基本上是不会干预的，需要当事人拿着欠条准备证据自行去讨要。

可拖欠工人工资就不一样了，拖欠工人工资是比较严重的，违法行为，甚至可能构成刑事犯罪，如果欠条上写着拖欠工人工资，当事人可以拿着欠条到当地的劳动监察大队或者公安部门要求国家机关进行干预。

工程欠款，尤其是年前这段时间，各级部门抓的都比较紧，如果发现这样的案件，劳动监察大队都会积极主动处理处理途径，往往是直接通知欠款人到劳动保障大队说明情况并要求其限期进行处理，欠工人工资达到一定的数，还有可能被移送公安机关。