在海贼王顶上战争之前，卡普对路飞说过，海军、四皇、七武海是伟大航路的三大势力，他们之间相互的制衡以达到伟大航路的平衡。但是透过七武海的建立制度来看，七武海不过是世界政府的走狗而已，世界政府赋予七武海特殊的权力与地位，而得到七武海之位的海贼也因此听命于世界政府，但是因为七武海的本质是海贼，在掌控方面世界政府也不是那么的得心应手。七武海可以说是一个墙头草了，只不过是暂时倒向了世界政府。一旦他们自身的目的达到了就会毫不犹豫的向世界政府摊牌。而四皇却是海军的直接对立面。七武海的形成就是帮助海军来与四皇对峙的。

那么问题来了，为什么四皇盘踞在新世界这么久海军没有去铲除他们，而七武海制度在废除以后，就直接对原七武海动手了呢？下面我们来分析一下

【1】海军为什么对盘踞在新世界多年的海军没有动手？

首先四皇实力强大，海军没有把握将他们歼灭

在海贼王不出的情况下，四皇可以说是海贼中的天花板了。在顶上战争之前的四皇分别是白胡子、红发、凯多、大妈，白胡子被称为世界最强男人，大妈被称为铁气球，红发拥有最强霸王色霸气，凯多被称为最强生物。单单看看他们被别人赋予的称号就可以看出来他们是有多么的强大了。

个体强大的实力就已经令海军最后重视了，但是他们的强大之处并不仅仅是单人的力量，更是他们势力的庞大。四皇在新世界中每个人都有着广阔的地盘，统御的势力十分的广泛，手下更是有许多的精兵良将。

海军要想对四皇开战，必须经过周密的部署，稍有不慎就会对海军有毁灭性的打击。顶上战争就是海军针对四皇白胡子发动的战争。在顶上战争时，海军利用艾斯将白胡子引到马林梵多，而马林梵多是是海军的总部，在有地利以及战争先手权的情况下，海军与白胡子海贼团的战斗都令海军伤亡惨重了。

如果海军发动大军去四皇的地盘歼灭四皇的话，让四皇拥有地利，以及谋划的空间的话，对比顶上战争的伤亡惨重，很明显海军不可能歼灭四皇的。

顶上战争中在海军拥有诸多优势的情况下，尚不能将白胡子海贼团一网打尽，更不用说海军出兵攻打四皇了。海军面对一个四皇可能会成功，但是这样也会导致海军力量大幅度的削减，在面对其余的四皇的时候没有克制他们的能力了。所以对于海军来说，维持现有的平衡是最好的选择，对四皇动手只会徒增伤亡！

四皇龟缩在弹丸之地的新世界，对于整个op世界的危害在接受范围之内，而且新世界环境异常的恶劣

①新世界对于整个op世界开始仅仅是弹丸之地

在op中，我们看到很多的海贼，不管是东西南北海域的海贼，他们的航行路线都是先到达伟大航路的前半段，然后经过鱼人岛到达新世界。因为剧情密集在伟大航路上，导致很多的小伙伴都认为伟大航路在op世界中占地面积很广大，其实不然。

上图是op世界的地图，通过上面这一副图，我们可以了解到op世界大部分的面积是东西南北四个海域。在两条白色的线中间的部分是伟大航路，而新世界仅仅是伟大航路的后半部分，可以说新世界在op世界中占据的面积不足整个世界的百分之五。

而四皇的势力范围就是在新世界中，而且四皇也并不是将新世界全部的占据了，还是有部分岛屿并不是四皇的范围，如德岛。四皇占据的可以说仅仅是弹丸之地，而op世界中真正繁荣富强的地方是东西南北四个海军，他们都被世界政府牢牢地控制在手中。所以四皇能够涉及的地方其实并不大，对于整个op世界的危害来说，是在海军的接受范围之内的，所以海军也就没有出兵去围剿他们！

②新世界环境恶劣，不适合人类生活

伟大航路的环境气候与东西南北四海域的并不一样，在草帽海贼团刚进去伟大航路的时候，我们已经领略过了，他们遭到了暴风雨。

在伟大航路中，天气诡异的变化是常常会发生的事情，而且岛与岛之间磁力的变化需要指针的指导才能到达。而这仅仅是伟大航路的前半段。在新世界中天气可以说是更加的恶劣，狂风大浪就是小儿科，甚至在新世界空间的衔接都出现了变化，一个不小心就是直接出现在很远的地方，而且岛与岛之间的磁力也变得更加的不稳定，在伟大航路前半段的指针已经不能够适应新世界的诡异了，在这种情况下没有出色的航海家可以说在新世界是寸步难行的。而且新世界的岛屿也更加的不友好，某些岛屿甚至是常年一个季度，比如冬岛。这样的天气与环境是不适合人类生存的，只有那些海贼被迫无奈来到新世界，这里是杀戮的世界，实力强大的人在这里才可以生存。

正是因为新世界在op世界中乃是弹丸之地，而且环境恶劣，不适合人类生存，所以海军才让四皇在这里盘踞了多年。因为如果对四皇开战，首先他们实力强大，不一定可以歼灭，再有就是海军耗费大量的人力物力来征战四皇不值当，如果没有出色的航海家在新世界很容易迷失的，而且没有歼灭四皇的话，付出的代价，不是海军可以承担的！

【2】为何刚取消七武海制度，就对七武海下手？

首先七武海实力没有四皇强大，海军容易对付

虽然在设定上，七武海、海军、四皇是伟大航路的三大势力，但是经过海贼王的剧情延续至今，我们可以观察到七武海的实力其实比之四皇是要低很多的。路飞在前期就可以发财七武海克洛克达尔，而现在还打不过四皇凯多就可以看出来，七武海实力比四皇要弱的。

在经历了顶上战争以后，七武海的人数大幅度的缩水。甚平脱离七武海，黑胡子叛变七武海，暴君熊被改造，莫利亚被下令杀死。七武海实力已经大不如以前。在顶上战争过后，为了填补七武海，又招揽罗，白胡子二世，巴基。但是罗在德岛的时候又脱离七武海，而巴基实力并没有原来的七武海实力强大，白胡子二世又是一个智障。这样水平的七武海实力在海军的应对能力范围之内。

七武海每个人都仅仅是只有一个海贼团，并不如四皇一般，手下都着大船团兵多将广，而且七武海也仅仅偏安一隅而已，在势力方面更是不能和四皇相提并论。

七武海在经过顶上战争以后，已经不复原来的荣光了，实力上也是大打折扣，而且七武海与四皇不同的地方在于，他们不仅实力不如四皇，而且势力比之四皇更是相差甚大。手下可用的兵将也没有四皇的强大。对于这样的七武海海军是有把握能够将他们拿下的！

在废除七武海之后，立即出兵七武海，不给他们反应的时间

在顶上战争结束到世界会议中提出废除七武海制度，尾田画了将近十年的时间。但是在op世界中也就仅仅过去了两年多而已。

在德岛篇章的时候，废除七武海制度大将藤虎已经有了初步的认知。在明哥的恶行被曝光以后，藤虎更是利用这一机会直接到世界会议上提出了废除七武海制度。
在藤虎提出废除七武海制度的时候，大将绿牛还表示老哥你真敢想。可讲当时对于废除七武海制度的决定绿牛是不看好的。在内部都没有决定好的事情，是不可能在外界都消息流传的。

而藤虎提出的废除七武海制度在世界会议上通过以后，海军直接就出兵去捉拿七武海了。可以说是在废除七武海制度的当天，海军就开始行动了，这种速度可以用迅雷不及掩耳来形容。

海军只所有会决定立即出兵七武海，是因为在之前并没有废除七武海的消息透露，而七武海还认为他们还可以享受七武海的权力，海军没有权力拿他们怎么样。当时巴基在见到海军的阵势以后直接破口大骂！
正是这种时间差导致的信息不对等，让海军有足够的优势来对付七武海，也可以让海军的伤亡减小到最低。为了不给七武海反应的时间，所以海军立即出兵了！

直接对七武海出兵也是为了挽回丢失的民心

在七武海制度建立以来，成为七武海的海贼，都有着自己的目的。而之所以成为七武海就是因为七武海所赋予的权力与地位可以让他们达到自己的目的。

海贼的目的绝大多数都是罪恶的。前七武海克洛克达尔在阿拉巴斯坦中，利用跳舞粉导致阿拉巴斯坦常年的干旱，更是直接导致起义军与政府军的冲突。让阿拉巴斯坦的人民常年的生活在战乱之中，导致他们流离失所。而克洛克达尔的真正目的是得到在阿拉巴斯坦的三大兵器之一的“冥王”。为了自身的目的让整个国家的人民都处于水深火热之中，罪恶之深重阵势罄竹难书！

前七武海明哥，在德岛控制德岛国王与大臣自相残杀，剥夺人民的记忆，奴役人民为其生产人造恶魔果实的原料，而且还试图使用鸟笼屠杀整个德岛。
其所作所为让德岛的人民胆战心惊。

七武海制度的建立，让海贼利用特殊的权力与地位来鱼肉人民，随着克洛克达尔与明哥恶行的公布，人民对于七武海制度的不堪已经愈来愈胜，而世界政府也因为七武海正在不断的失去民心。而这时废除七武海制度，直接出兵对七武海动手，正是挽回民心的举动。让人民知道世界政府不仅废除了七武海制度，更是直接要将他们逮捕，让民心再次向世界政府归拢！

结语:因为海军自身实力的限制，四皇实力强大，而且龟缩在新世界，新世界中天气环境复杂异常，不适合海军大举的出兵去讨打四皇。而七武海原本是世界政府的走狗，但是因为他们的恶行不断的被曝光，世界政府废除咯七武海，之所以直接向七武海出兵，一是因为他们实力不如四皇，二是打一个时间差，形成出其不意的效果，三是给世界人民一个交代，让人民看到对于恶行，他们必将会严惩不贷！正是新一些列的原因才会有四皇盘踞新世界多年海军不除，而一废除七武海，海军就直接对他们出兵了！