如果没有业务发生，但却开具了发票，很可能涉及到虚开，那么税务上是不合法的。但是，如果业务是真实的，而涉及到没有资质的问题，那么涉及到市场监管或者是其他相关部门的监督，也可能有违法。

1.注册公司仅仅为了开票，可能涉及虚开

根据题目的描述，如果注册一家小规模纳税人，实际上并没有发生任何的业务，仅仅是为了开具发票，那么很可能有虚开发票的风险，这在税务上是违法行为。比如，注册了个工程检测服务的公司，但是实际上没有什么业务，专门帮人家开发票，收入手续费，那么这就是虚开发票，会涉及到处罚，情节严重的，还可能要涉及到刑法。

2.业务真实，借用别人的资质开展业务

如果公司是实实在有业务发生的，但是并不具备从事这个业务的资质，没有取得相应的经营许可，那么根据无证无照经营查处办法，应该会被颁发许可的监管部门查处。比如，从事餐饮活动需要获取食品经营许可证，如果没有，那么由市场监管部门进行查处；又比如，销售酒类，由酒类专卖局颁发许可；销售烟草，由烟草专卖局颁发许可。在没有资质的情况下，都可能会受到查处。

现在，很多的资质挂靠，其实并不合法。所以，就本题中的建筑问题，要分开来看，一是要区分是否有真实的业务，否则可能涉及到虚开的风险。二是要看从事的业务是否有资质，否则会有被相应的监管部门查处的风险。