2014年10月1日我国正式开始养老金并轨制改革，在此之前我国养老制度实行双轨制，即企业职工向社保部门缴纳社保，而国家公务员和事业单位工作人员都不用缴费，其工作年限为视同缴费年限，退休以后由所在单位落实养老待遇。

这种制度造成了非常不公平的局面，绝大多数企业职工退休以后能领到的养老金少得可怜，而公务员和事业单位工作人员退休以后却能领到高于平均工资的养老金。正是这种不公平局面让这一制度饱受诟病，于是进行养老金并轨制改革便是普遍呼声。

目前，全国各地都陆续开始了养老金并轨制改革，新入职的公务员和事业单位工作人员，都要像企业职工那样缴纳社保，并且在退休以后和企业职工一样在社保部门统一领取养老待遇。

当然，即使实行养老金双轨制以后，上述不公平局面仍会存在，只不过差距会缩小一些。因为，国家单位在双轨制初期仍然实行“老人老办法”，工作年限超过十五年的人都像以前一样享受养老待遇，因此在短时间内这种差距不会缩小。

另外，即使大家一起缴纳社保，但公务员和事业单位工作人员仍然存在“缴费基数高、缴费年限稳定、个人缴费比例小”等各种优势，两大群体的养老待遇还是会有较大差距。当然，改革已经稳步推进，养老金并轨制度是势在必行的。