媚民？这个问题有点深刻，王安石变法关于农业和百姓的，一点没有讨好百姓的政策，甚至比较严厉，但是往深了研究，整个变法是围绕着以“治国养民”为重要考量来实施的，以《再上龚舍人书》为例，王安石批判当时社会的救荒政策：不过发常平，敛富民，为饘粥之养，出糟糠之余，以有限之食，给无数之民，结果只能原其活者，百未有一，而死者，白骨已被野矣。

王安石，宋神宗时期二任宰相，主持变法。

这段话说明，王安石对社会的现状，对百姓的政策是看得非常清楚的，想惠民谁都会，想讨好百姓任何人都会做，但光给粮食无法解决根本问题，况且现在朝廷在百姓有难后，都搞一些有名无实的救灾，达不到真正的天下太平，按王安石的做法是，严格管理老百姓，让其能勉强活下去，再通过道德风俗加以规范，达到真正的“治国养民”的目的。

《清明上河图》中还有“非”、“井”字田畦，这些是王安石变法所主张的土地平整方式所留下的遗迹，北宋末年老百姓还在享受农田改造的便利。

一方面他扫清农民的障碍，比如限制豪强兼并，解决农民生产困难，把发展农业上升为变法的首要任务，说白了，你种地的，就老实种地，别想其他的，种地遇到困难，政府给解决；二个是他又给农民套上枷锁，王安石变法的标准定的很低，只需满足勉强活下去的条件即可，所以青苗法、市易法，对于农民的贷款利息高达40%，种地所得基本都上交，很多中小地主都接受不了。

图为王安石故居南京半山亭，王安石晚年隐居于此，生活简朴。

还有保甲法，表面看是给百姓一个安定生活的环境，但必须承担保甲义务，这也是一个给百姓脖子套枷锁的政策，实则是维护大地主的利益，巩固封建的统治。所以王安石变法描绘的肯定是富国利民的天下画卷，通过国家权力给农民基本生存空间，缓解地主阶级和农民之间矛盾，再通过保甲法维持社会安定，这样既能增加财政收入，又符合儒家的“王道”思想，这是王安石的变法目的，有理想也有点儿幻想。