走进高山镇山后村，只见村道宽敞洁净，楼房鳞次栉比，村中的风电转轮缓缓转动，河道清水潺潺，行道树嫩叶透绿闪亮，村民们正在修建2.5公里长的环村路……置身其中，安逸恬静的乡野气息扑面而来。

　　“等到路边的树都种好了，肯定会更好看。”村民们提及未来新村面貌时自豪地说，这些变化都源自该村实行村务民主管理制度。“今年上半年，岭上自然村村民提出要修建环村路的建议，村里立即召开村民代表会议，经过民主听证并得到一致通过后，村委就开始施工。”

　　在山后村，流行这样一句话：“村干部说话不算数、大事小事全由民做主”。这个“不算数”可不是村干部们不兑现为民服务承诺，而是村中的大小事务，村“两委”干部均会征求党员代表、村民代表们的意见，做到共同拍板。村民说，这是该村大力推行“五要工程”的结果，即村中的大小事务，村民“要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”。

　　据了解，该村自推行“五要工程”以来，把民主化、公开化作为开展村务、党务工作的出发点，严格按照“五要工程”来处理村务、党务，大到工程招标、入党、土地承包，小到低保户的确定、资金发放、筹资筹劳等，都要根据具体情况，召开村两委会议、村民代表大会、民主听证会等进行研究决定，只有在大多数村民支持同意后才能生效，从而形成了“任何人都能说，大家一起做决定”的议事机制，确保了群众的参与权。

　　制度建立以后，村里先后投入435万元改建后安小学、投入200万元建设环村路、投入120万元铺设自然村村间路1300米、投入490万修建4200米环村河道、投入32万元整修村委大楼、投入150万元整治内河……一项项公益事业都得到了落实，村民们感慨：民主决策让大家有了当家做主的感觉，对村里的大小事情，大家也会积极献计献策，尽心尽力。

　　村主任陈孝雄说，过去，群众对村里运作的重大事项，多少都有点异议，主要问题是“两头公开，中间不公开”，即：方案公开，结果公开，运作过程不公开，而运作过程中恰恰最容易出现“暗箱操作”等问题。为此，山后村两委在醒目位置设立村（党）务公开栏，公布大小事，让群众看得见、看得懂、看得早，确保群众知情权。

　　在山后村，村干部合格不合格、能不能就职，会由村民们说了算。在刚刚过去的换届选举中，该村两委班子成员能够顺利连任，就是村民代表会议决议的。民主评议制度让村民们切实体会到自己拥有的权利。而村民对干部的任职情况了如指掌，也得益于该村全体干部的廉洁自律报告公示制度，村干部们均会详实填写履职情况，并在村务公开栏接受村民测评。

　　民主评议村干部起到了激活动力的“鲶鱼效应”，增强了村干部的压力感、危机感和责任感。村干部们普遍树立“无功就是过，无能就下台”的思想。

　　村党支部书记陈建说：“如今自己做什么事都要做个换位思考，看看群众满意不满意、答应不答应，考虑一下自己的所做所为是否经得起群众评议。”

　　“五要工程”实施后带来了良好成效，该村被评上了“福清市文明村”。如今，干群关系更融洽了，新农村建设步伐也加快了。