据《解放军报》报道，昨日凌晨3点40，我国鲁荣渔58398号与马耳他籍货船在距宁波约80海里海域相撞。东海舰队7艘舰艇正搜救17名失踪者，截止昨天晚上已搜索事发海域为圆心的15海里海域，尚未发现落水人员，将继续扩大搜索范围。

参与搜救行动的是1艘054A型548护卫舰“益阳”号，2艘056型护卫舰588泉州舰、503宿州舰，新型消磁船东勤870船，以及三艘072A型坦克登陆舰909舰、910舰、939舰。按照这一编队规模并考虑搭载设备，548舰应为编队指挥旗舰，负责整个搜救编队的指挥工作。

但是令人疑惑的是，海军并没有直升机出现。现场只有一架隶属于中国海监的直-9直升机参与搜救，机号B-7115。现场仅有1架直升机是远远不足的，因为舰机协同能够有效地提高搜救效率。有人认为，这是由于舰载机部队和舰艇隶属于不同单位，日常训练管理相互分开，因此此次紧急出动548益阳舰也没有携带舰载直升机。可见这样的制度设计存在着不小的问题，两个单位应该有更多制度衔接，否则单纯依托水面舰艇的目视搜索会严重降低搜救效率。

相比之下，美国海军和海岸警卫队有着非常丰富的搜救经验，一般情况下都会采取舰机协同搜救的模式。飞机或直升机的速度快，搜索范围很大，非常有助于发现目标并引导水面舰艇前来营救。此外，航空力量还可以实施空投补给，以及运送危重求救者。上次在南太平洋岛国帕劳失踪的三名渔民，也是通过驻日美军P-8A反潜巡逻机长途飞行赶来后才迅速发现，并由美国海岸警卫队舰艇前往相关地区施救。此次第一时间投入搜救的航空器数量过少，特别是缺乏大型固定翼巡逻机，这暴露了海军和海警的能力缺陷。