尽管冷战时代美苏军备竞赛中，苏联方面就已经投入巨大力量研究反导系统，还部署了世界上第一种反导系统“橡皮套鞋”，用于保护莫斯科等战略要地免受敌人的战略核打击，不过，与现代概念的反导系统相比，苏联时代的“橡皮套鞋”系统太过粗糙，其使用的并非常规战斗部，更不是目前最先进的动能战斗部，而是一枚货真价实的核弹头，而且还是用于末端防御，即便能够拦截成功，也相当于两枚核弹头在莫斯科上空爆炸，虽然没有直接命中目标那样大的破坏，不过严重的核辐射也使得莫斯科这样的目标变得失去了战略价值。

冷战结束后，俄罗斯经济困难，无力发展投资巨大，见效缓慢的现代反导系统，“橡皮套鞋”可怕的副作用也注定其无法得到大规模部署和发展，在常规装备落后，尚停留在80年代末水准的俄罗斯军队里面，庞大的战略核武器成为俄罗斯国防政策的基石，从叶利钦时代开始，“核武器卫国”就成为俄罗斯国防政策的核心，即便是在其他部队发不出军饷的时候，俄罗斯战略部队也没有因为资金不足而担心，俄罗斯政府持续而稳定的拨款使得俄罗斯的战略核力量一直稳定发展，不论是搭载有核战斗部的空射巡航导弹还是陆基洲际弹道导弹。

近日，据据美国《国家利益》网站报道，俄罗斯正在打造世界上威力最大的洲际弹道导弹。报道称，这种名为RS-28“萨尔马特”的庞然大物将在2018年具备作战能力，并将被部署到俄西伯利亚和南乌拉尔地区。届时，此种液体燃料推进的庞大导弹将替代冷战时期部署的“部队长官”(北约称“撒旦”)洲际弹道导弹，而后者是目前世界上最大的洲际导弹。报道称，“萨尔马特”的重量将至少达到100吨并可携带10吨重的载荷。这意味着该导弹将携带多达15枚独立瞄准的分导核弹头。一旦具有实战能力，这种射程至少达到6000英里(近1万公里)的导弹，就将成为有史以来最大的洲际弹道导弹。报道称，与“亚尔斯”“白杨-M”和“布拉瓦”等俄制洲际导弹一样，“萨尔马特”也是综合利用诱饵弹、各种反制措施和绝对速度等技术，突破敌方反导系统。该导弹还有可能装备更难被拦截的机动弹头。

军事评论员赵喜说，从冷战时代起，在洲际弹道导弹研制方面，苏联就处于世界最尖端水准，在某些方面还要强于美国，更不要提中国了，事实上，俄罗斯目前拥有的洲际弹道导弹无论射程，威力，精度还是搭载弹头数量都要强于中国产品，例如东风41据推测最多可以携带10个分导弹头，而RS-28则可以携带15个，这还没有提到这种导弹的机动性和打击精确性。事实上，赵喜说，在反导方面，俄罗斯由于技术和经济的原因，已经严重落后于中美两国，中美目前的研究重点是技术难度更高的中段反导，而俄罗斯只能在末端反导上做文章，在反导方面的巨大差距，以目前俄罗斯的技术实力和财政状况来看，很难弥补，面对潜在敌人的盾，俄罗斯只能研发更加锐利的箭，不过，对于只能长期待命值班，而从未实战过的战略核导弹，是否能够有效突破快速发展的反导系统，还有待检验，当然，希望这一幕永远不会发生。