图：稀土矿开采

12月26日，由新华社中国经济信息社和包头稀土产品交易所联合推出的中国稀土价格系列指数正式发布。抛开空话官话，这套指数的目的就是一个：提升中国对稀土贸易的话语权和定价权，遏制稀土产业的滥挖和J卖现象。

图：各种稀土盗采，不仅造成了资源的严重流失，而且对于当地环境的破坏极大

特别是自12月以来，国土资源部、公安部等八个部门联合开了为期半年的打击稀土违法违规专项行动；可见国内对于稀土资源的保护，将进入一个前所未有的重视阶段。但国内的稀土问题本身就是多方面性的，除了开采出售不统一，恶性竞争以外；国内对于稀土没有足够的利用能力，也是至关重要的核心原因。

图：歼20这样的先进战斗机，从生产加工中的刀具和磨具，再到飞机本身包括雷达在内的电子部件，到小体积高功率的电机等机电设备，再到包括光电系统的镜头，包括发动机的主结构和热屏障涂层.........几乎没有哪个方面说可以不用稀土的

稀土是现代机电、电子、光学等多个领域产品的核心材料成分，从高强磁体到高功率电气部件、或者是高强度激光的发生器、透镜镜片，都无法脱离各类稀土成分。但是国内现在不仅有大量的高技术材料和部件、设备成品依旧必须依赖进口；就连纯度特别高的稀土氧化物和稀土金属，都只能先把稀土原材料出口给国外，然后高价进口经过加工提纯的产品。

图：表格摘引自国务院发布的中国制造2025绿皮书。国内占据全球90%的稀土出口，但稀土功能材料仍然要力争在2020年达到70%能自给，在2025年提升到85%——因为有相当部分的稀土功能材料，国内根本做不出来。

在这种背景下，国内想要提高稀土的出口价格，是非常困难的。而且除了资源和经济损失以外，国家军事战略安全也同样被严重危及——比如制造高性能电子零件的电子陶瓷原料，国内现在基本靠进口，尤其是高端型号，按照国务院绿皮书的规划毫无拖延也要到2020年才能突破相关技术。

图：国务院发布的2025制造绿皮书原文：“目前，在国民经济需求的百余种关键材料中，约三分之一国内完全空白，约一半性能稳定性较差，部分产品受到国外严密控制，突破受制于人的关键战略材料，具有十分重要的战略意义”。国内现在大量尖端设备的生产，都存在材料依赖进口的严重隐患。

这也意味着一旦战争爆发，贸易断绝，中国的高新技术装备在后续的产能上会受到极大的限制；一旦有限的战略储备被用完，接下来制造的要么是性能指标和寿命缩水降级的替代品，要么就是根本没法造出来了。

在改善稀土的提取和利用能力上，中国除了自主研发以外，其实也完全可以利用国内对稀土资源的出口限额收紧政策和价格提升，尽可能的逼迫国外企业——尤其是日本的相关企业进入中国，在提供生产技术、设备的前提下，和国内企业创办合资企业。

这样做的好处有两个方面，首先是稀土从加工到转化为高性能电机等各种高价值产品的全过程都在国内完成，稀土产业链最赚钱的一部分会被转移到国内。另一方面也是最重要的，就是能获得一部分国外对于稀土高效利用的技术，这类技术中国和国外——尤其是日本相差实在是太远，引进国外技术，有利于本土相关领域水平实现跨越性的发展。

稀土本身终归只是原料成分，它要转化成各种高性能的零件和设备，才能实实在在的转变为工业生产、民众生活水平、国防安全等方面的发展提升。如果只是单纯保住稀土不外流，而自身又没有利用它的能力，那么稀土实际上同样会失去战略价值和意义。

健康、可持续、高效而富有发展潜力的稀土政策，一方面要保证稀土资源不廉价流失，另一方面也要大力促进本国对于稀土的利用和开发能力。在前者，国内现在已经开始系统性的整顿；而后者，也到了应该以同等、甚至更大力度去抓紧、扶持的时候了。