美国想要现场监督粮援分配

　　面对朝美会谈的结果，人们现在关心的是双方作出的这些承诺能否得到切实履行，落到实处。观望者有之，怀疑者有之，悲观者有之。之所以如此，不仅是因为朝美此次会谈的结果既远不能消除相互之间根深蒂固的不信任，也与过去朝美之间的许多协议、承诺都因各种因素而半途而废的历史教训有关，还与今后朝美之间要协商解决的问题的复杂性有关。

　　在粮食援助问题上，美国提供的营养食品包括玉米和大豆的混合营养品、植物性食用油、大豆类、方便食品等，主要供应5、6岁儿童和产妇。这与朝鲜所要求的大米、玉米等粮食援助差距很大。朝鲜之所以改变过去的要求，接受美国的意见，主要是为解决燃眉之急。朝鲜寄希望于美国提供追加的粮食援助。但这个希望能否实现，则取决于朝鲜履行承诺的水平是否能达到美国的要求。

　　粮援分配的监督及追加粮食援助的数量也是一个看点。美国为了保证粮援能都到达需要者手中而不被挪作他用，尤其是不能挪作军用，一直强调要现场监督分配。2008年朝鲜炸毁宁边核设施冷却塔后，美国曾承诺提供50万吨粮食援助。后来，朝美围绕粮食分配的透明度问题发生争执，这批粮援第二年即告中断。前车之鉴尚在，不得不令人关注。同时，追加粮食援助的规模、品种，也是朝美需要协商解决的难题。

　　在朝鲜宣布“暂停核试验、远程导弹试射和铀浓缩活动”中，关键在于运行中的铀浓缩设施。有报道称，在暂停铀浓缩活动的方式问题上，朝方主张“不注入燃料的无负荷运转”，亦即“临时停止”方式，以便今后重新启动。这不仅因为“临时停止”可以从技术上防止出现危险，而且也与朝鲜一贯主张其铀浓缩活动是和平利用核能有关。而美国则要求“完全停止”，试图彻底销毁朝鲜的铀浓缩设施，从而彻底消除对朝鲜利用浓缩铀开发核武器的担忧。

　　同时，国际原子能机构能否与朝鲜就核查问题达成协议也是一个关键。韩国媒体报道称，除了宁边铀浓缩设施外，朝鲜可能还有另外几处隐秘的铀浓缩设施。国际原子能机构是否会在美国的支持下，提出新要求，核查另外的设施。朝鲜从来都对国际原子能机构持不信任态度，认为这个机构是美国的工具。朝鲜与国际原子能机构的协商将是一件不轻松、不愉快的谈判。