钓鱼岛 争端悬而未决，中日关系日趋紧张，中国政府态度强硬，海监船相继进入钓鱼岛附近海域巡航执法宣誓主权。日本方面也感受到了压力，据报道，日本海上保安厅12日发表了“海上保安报告2013”，日本海上保安厅发表钓鱼岛警备白皮书针对中国，专家认为日本此举意在混淆视听，加强外宣。

日本海上保安厅12日发表“钓鱼岛保安白皮书”，这份白皮书以《海上保安报告2013》总集的名义发表，里面包含了日本在钓鱼岛附近海域加强警备，防范中国公务船“侵犯”该海域的内容。专家认为，日方发布这样一份报告，是感受到了我国在钓鱼岛维权执法的压力，意在混淆国际视听、加强外宣。

5月12日，是日本海上保安厅创建65周年的纪念日，海保厅当天发表了《海上保安报告2013》。报告书详细介绍了自2012年9月日本政府进行所谓“钓鱼岛国有化”以来，中国公务船对钓鱼岛周边“日本领海的侵犯”， 建议日本建造大型巡逻舰来加强警备态势，“万无一失地守卫领海”。报告称：“中国公务船侵入的次数在不断地增加，而且侵入的时间也变得长时间化，这种倾向正在变得长期化。”同时，这次发表的《海上保安报告2013》是首次把海保厅以往发表的白皮书变更为报告形式，并在日本政府发刊物中心和全国各大书店销售。