发展现代农业 促进农民增收

我市出台实施意见推进农业农村改革发展

　　本报8月9日讯（记者 林明） 记者昨天从有关部门获悉，我市近日出台《关于加快现代农业建设推进农业农村改革发展的实施意见》，对加快发展现代农业、健全农业支持保障制度、提高农民组织化水平、构建新型农业服务体系、保障农民财产权益、加快城乡一体化发展和提高农村民主政治建设水平等7个方面做出了具体规定。

　　——加快发展现代农业。要着重发展都市现代农业，积极培育家庭农场等新型农业经营主体，有条件的镇街要积极探索开展家庭农场组建模式。加大招商引资力度，引导农业龙头企业、工商企业、旅游企业等投资开发休闲观光农业。积极创建国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点、打造主题鲜明、特色突出、内涵丰富、产业完备、功能齐全的休闲观光农业示范基地。

　　——健全农业支持保障制度。要完善农村金融服务，继续开展农房、水稻种植（制种）、森林综合、渔工责任、渔船、能繁母猪、育肥猪、奶牛等政策性保险，推动蔬菜种植、茶叶、果树、海上养殖等特色农业险种试点工作。

　　——提高农民组织化水平。要以评定的30家市级农民专业合作示范社为示范点，建设鲜活农产品仓储物流设施、兴办农产品加工业和在城市社区设立直销店、连锁店的给予适当补助，开展示范社授信贴息贷款试点，加大对农民专业合作社的支持，改善合作社生产经营条件，增强发展能力。

　　——构建新型农业服务体系。要充分发挥镇街农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的作用；整合镇街经济技术和政务服务资源，设立“一站式”服务窗口，开展“三农”服务中心规范化建设试点，提高服务质量；探索建立“三农服务网”，依托12316农村信息化平台，大力推进涉农信息资源整合与共享，建立服务“三农”的“信息超市”。

　　——保障农民财产权益。要继续实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩，将“造福工程”需要搬迁的旧宅基地复垦纳入增减挂钩范围，土地增值收益主要用于补偿被拆迁农户以及集中安置区基础设施配套建设。

　　——加快城乡一体化发展。全年规划新建3座110kv变电站，扩建3座，新增农村配电288台，持续推进农村饮水安全工程建设和路网建设，推动公路铁路客运和城乡客运无缝对接。加快中小学校舍建设改造步伐，努力实现学校体育场地标准化、班班多媒体化、附属幼儿园规范化。29所农村中心小学全面建成乡村学校少年宫。

　　——提高农村民主政治建设水平。要进一步建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，继续推行“四议两公开”、“村务决策听证”、“户代表会议”和“一会两票”等工作法。充分发挥村务监督委员会和村民主体作用，畅通监督渠道，进一步建立责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制。