长乐市总人口69.6万人，其中60周岁以上老年人口10.11万人，占全市总人口的14.53%，65周岁以上老年人口6.63万人，占全市总人口的9.53%。近年来，面对人口老龄化的严峻挑战，长乐市委、市政府从创新社会管理的高度出发，按照“社区养老辟新径、乡村养老创特色、机构养老创品牌、社会助老促和谐”的思路，致力探索以社区居家养老服务站和乡镇敬老院机构养老为主、民间养老机构为辅的多元化养老服务体系，不断加大资金投入，形成对接城乡、多元发展的养老服务新格局。

　　社区养老辟新径：居家养老服务站日间贴心照料

　　“现在我们的日子过得充实多了，老年人聚在一起，唱唱歌、看看书、打打牌，感觉很开心”“这里有各种讲座，我们收获很大”“这里还有闽剧表演，我们都乐意来这里”……一走进吴航街道胜德社区居家养老服务站照料中心，老人们争先恐后地说自己的幸福感。

　　胜德社区目前60周岁以上老人有600多人，占社区总人口的20%。胜德社区结合社会管理创新网格化服务，投资35万多元建成200平方米社区养老服务站，为社区老年人提供日间生活照料、医疗保健、文体健身等综合性服务。

　　目前，长乐市共建成吴航街道三峰社区、西滨社区、胜德社区、航城街道仁辉社区、营前街道海星社区、金峰镇金峰社区、湖南镇湖南社区、漳港街道漳港社区、漳光社区、关湖边社区等10个社区居家养老服务站并投入使用。今年6月，长乐市确定吴航街道东关社区、航兴社区、航华社区、景美社区及营前街道岐头社区等5个社区为2013年长乐居家养老服务站建设单位，目前都确定了选址并着手开展各项准备工作。

　　在社区养老服务上，长乐成立了居家养老服务工作领导小组，制定并下发《长乐市开展居家养老服务站建设实施方案》。为确保居家养服务站尽早建成，长乐市在为每家服务站申请6万元省级补助建设资金的基础上，追加长乐本级7万元、乡镇街道3万元的补助。

　　乡村养老创特色：扩建敬老院搭建养老网络

　　十月初三是郑依娇老人的生日，一大早她的儿子儿媳就来到首占镇上洋村老人公寓，想接老母亲回家过生日。郑依娇不肯回去，后来在院长的提议下，儿子儿媳买来大蛋糕，请老人公寓的老人们和老母亲一起过生日。在这里，住着像郑依娇这样的老人近110位。

　　上洋老人公寓总投资1000多万元，投资主体是首占镇和上洋村，里面共有床位160张，配有电梯、独立卫生间、24小时应急呼叫系统和监控探头、多媒体娱乐室等设施。

　　目前，首占、文岭、潭头、罗联、古槐5家敬老院已经建成并投入使用，共有床位800张，入住老人近400人。营前街道、罗联乡、湖南镇、玉田镇等地敬老院都在加快建设中。明年，长乐将新建漳港、金峰、文武砂、松下、梅花等5所乡镇敬老院。

　　机构养老创品牌：扶持民间资金进入养老行业

　　“平时一个人住，腿脚不灵便，自己买菜做饭很麻烦。住在爱心托老院，省心多了。”在玉田爱心托老院用完餐，87岁的老人郑桂英说。

　　玉田爱心托老院是一个民办养老机构，共有床位55张，入住老人35名。老人每月只要交三四百元，就可以在托老院吃住。另外，还有志愿者帮助老人的生活起居。

　　为进一步满足养老服务需求，长乐市积极引导、扶持民间资金进入养老行业，目前共有民办老人公寓9家，其中正常营业的有6家，共有床位538张，入住老人411名。在建的有福州滨海夕阳红老人公寓、长乐市鹤上镇仙鹤养老院以及福建椿萱乐老年公寓。

　　社会助老促和谐：“12319”热线全天候提供服务

　　陈松泉是长乐市城市管理服务指挥中心副主任，他手下有20名接线员24小时接听市民的电话。据他介绍，依托网格化服务平台建立起来的长乐市12319为民服务热线，目前已经建立全方位居家养老服务体系，能提供全天候老年人呼叫援助及24小时动态生活资讯服务。

　　“通过网格化服务团队，我们的服务网络已经覆盖长乐所有的乡村社区，为长乐每位老年人建立档案，通过网格员的上门服务与12319为民服务热线提供的服务相结合，为老年人提供全天候动态生活对接服务。”陈松泉说。

　　(福州晚报记者 徐文宇 通讯员 吴巧琳)