完备海洋法规建设是当务之急

由于此次菲方抓扣中国渔民事件正值美国和菲律宾武装力量在该地区进行为期两周的年度大规模联合军事演练，因而引发外界强烈关注。

针对中国与菲律宾在南海的新一轮摩擦，英国海洋法专家菲利普·卡洛斯8日在接受本报记者采访时坦言，为了应对日益增加的海洋争端，中国政府和地方政府要尽快出台更多的海洋法规。

卡洛斯指出，以此次事件为例，菲律宾海警在扣押中国渔民后，菲海警局、海洋动物保护部门、内政部、移民局先后拿出台自相应而具体的法律法规进行“执法”，而中国却只能通过外交渠道进行交涉。

卡洛斯表示，南海问题相关各国特别是与中国有领海争议的国家通过最近几十年的工作，已经建立起了相对完善的应对争端的法律、法规，比如说马来西亚、越南、菲律宾，一旦扣押中国渔民，就有相对迅速而完善的法律程序跟进，而中国“似乎缺少”具体的操作手段，以致中国海警或渔政管理人员无法具体应对在南沙海域非法作业的外国渔民，甚至面临着“不逮捕比逮捕更省事”的困局。为此，卡洛斯建议中国方面应加快这方面的建设。