文章指出，要实现这一目标，他打算加强过去在地位上不如人民解放军地面部队的中国海军和空军，并让各军兵种能像先进的西方国家军队那样开展密切协作。

文章引用新华社的报道称，习近平3月在中央军委深化国防和军队改革领导小组第一次全体会议上指出，没有军队组织形态现代化，就没有国防和军队现代化，要深入推进领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革。

文章称，这不容易。专家们说，重组人民解放军将使习近平的雄心处于大约140万地面部队中那些根深蒂固势力的对立面，他将不得不在确保军队仍是共产党掌控政治权力的可靠卫士的同时，设法进行彻底改革。

位于弗吉尼亚州亚历山德里亚、专门研究安全和军事问题的研究组织cna公司的副总裁兼中国研究项目主任冯德威说：“军事改革是习近平提出的更大范围计划的一部分。‘这次，我们是认真的’——这应该就是这次新一轮改革的潜台词。5年后才能看到成果。但10年后，可能会出现一支与现在完全不同的人民解放军。”

文章说，目前的情况是，陆军的建制结构分为七大军区。当初设立大军区是为了抵御苏联入侵和维护党在国内的控制。报道称，重新划分大军区是习近平的计划的核心。重新划分后的中国军队，可能会更关注于对抗日本——普遍认为日本海军对中国海军有优势——以及实施北京在东海和南海的领土声索。

文章称，不可避免，这意味着将要调动或裁减大量士兵和官员。

位于华盛顿的兰德公司研究中国军队的政治学者施道安说：“惯性力量将使真正的军事改革更加困难。有很多个人地盘，地面部队有着不成比例的强大影响力和权势。”

西方分析人士说，钱似乎不是问题。曾在美国驻中国大使馆任武官、现在是位于华盛顿的全国亚洲问题研究所的资深顾问的甘浩森说：“我不能确定，(彻底改革)能节省大笔开支。(中国政府)似乎安于目前的支出水平。”

曾在美国驻中国大使馆任武官的卜思高说，中国军队已经试图在2020年前取得很多成就，例如希望届时实现机械化以及在普及使用信息技术方面取得重大进展。

卜思高说：“我认为，人民解放军的现代化进程要复杂得多，其组成部分多于美军在越战后的现代化进程，但不像美军那样拥有近期实战经验、里根时代(慷慨)的国防预算和士官这支力量。”

文章分析，日本以及日美同盟已经成了中国主要的战略着眼点，中国军队指挥官一再提及本国1895年败于日本之手，并以这一耻辱作为变革之鞭策。

中国人民解放军国防大学的刘亚洲上将上月在接受中国媒体采访时说：“日本的胜利是制度的胜利。大清帝国的失败是制度的失败。”

文章援引分析人士的话说，习近平似乎处于应对彻底变革所面临障碍的有利位置。但最大挑战可能是放松地面部队的控制力。

在位于罗德岛州纽波特的美国海军军事学院执教、研究中国军队的专家李楠说：“这是一切问题的关键，因为在目前这一阶段，如果分析人民解放军的结构就可以看到，陆军占主导地位。除地面部队外，其他所有军种的将领在大军区结构中都处于边缘地位。”