忒有料

正规的斗不过无证的——我市教育培训机构调查

  暑假即将到来,各类假期补习班也开始加强广告攻势,到处发放传单。面对“鱼龙混杂”的补习班,家长们无所适从……

  宣传广告铺天盖地

  现在,每天一到上学、放学时间,各类培训机构就抢占各中小学校门口,或一些人流量大的街面分发广告单(如上图)。这些培训机构开设的课程名目繁多,有“小升初衔接班”、“初升高衔接班”,还有书法班、绘画班、舞蹈班、英语班等,不少广告单上还印着“名师授课”、“一对一名师辅导”、“100%提高成绩”的内容,吸引了不少人报名。

  从宣传单里也可以看出,各类培训机构收费不一,有的以“期”为收费单位,从每期数百元到上千元不等。有的以“节”为收费单位,每节课收费从几十元到数百元不等,其中初三、高三年段的英语补习班和艺术类补习班收费相对较贵。这些补习班“鱼龙混杂”,自我吹嘘,收费不一,而家长们却极少问及师资、学习环境等问题,甚至连培训机构是否有办学许可证件都不知情。

  “让孩子去补习这是无奈之举。”家住阳光锦城小区的张女士说,暑假里,自己要上班,无暇照顾孩子,与其让孩子在家无人监管,不如就放在补习班里让老师管着,既安全又能学到知识。

  记者发现,有很多家长和张女士有同样的心理,还有一些家长存在攀比心态,他们看到别人的孩子进补习班,担心自己的孩子会落后于人家,因此也让孩子“进补”。这样的家长不在少数,因此也催生了补习市场。

  市民王女士说,校门口到处都是传单培训机构的广告,让她挑花了眼。“最后,我以孩子同学选择哪家,我也就选哪家,这样孩子有了伴,也就能坚持下来,钱还真没考虑过,我也没有实地考察过补习班的办学条件。”

  和王女士不同,张女士则认为,价格高的肯定就好,否则机构也没底气乱收费。“我觉得只要能对孩子的学习有帮助、孩子愿意去,我就愿意出钱。”

  但是,这些补习班真有宣传中的“名校”、“名师”吗 孩子们真能学到知识吗

  培训市场良莠不齐

  记者从市教育局职成科获悉,目前,我市已获得办学许可证的补习机构有34家,其中多为成人外语培训机构,属于学生补习的机构仅有4家。

  昨天,记者在城区某教育机构看到,工作人员或忙着整理辅导材料,或收拾班级,为即将到来的暑期培训高峰做准备。

  “我从2006年就已经取得办学资质,因看好学生补习这块市场,与合伙人从办外语培训转向各科学业补习,但真正涉足后才发现这个市场很乱,正规的斗不过无证的。”该教育机构负责人林先生说,按照法律规定,开办一家正规的培训机构需要一定的注册资金,并对办学条件、师资水平、学习环境、安全保障等有明确的规定。他们当时办证时,曾通过教育、工商、税务、消防、民政等部门审核,审批门槛较高。而一些规模小的培训机构,难以取得合法办学资质,为了追求利益,最后都是无证经营。

  记者在走访中发现,有的无证培训机构虽然也有较大的办学场所,但多是临时租一间屋子就营业,有的辅导班则设置在单元楼里,面积狭小,屋内只有学生上课的桌子和黑板,没有专用的辅导教材,办学条件十分简陋,没有消防设施,通常是一个老师在教学,或聘请几个大学生充当教师,办学成本相对低廉,为了招揽更多生源,他们往往将精力投入到广告宣传中,且在广告中夸大宣传,吸引望子成龙、望女成凤的家长。很多培训班在招生时没有与家长签订合同,虽然在广告中打着“保证提高分数”、“名师授课”的字眼,但事后却难以保证教学质量。

  违规补习监管成难

  在当前应试教育体制下,学生只有成绩考好了,才有可能升入好的学校。因此,许多家长煞费苦心给孩子“开小灶”,各类补习班的火爆也就在情理之中。

  对此,市教育局职成科工作人员说,教育部门只负责管理登记在案的有证照的非营利性培训机构。至于无证培训机构,根据《民办教育促进法》规定,按照属地管理原则,由各镇街负责排查监管。

  据介绍,民办培训机构分为营利性和非营利性两种,非营利性的培训机构由教育部门审批、民政部门负责登记和监管;营利性的培训机构在取得办学许可证后,应到工商部门登记注册,再由工商部门进行监管。我市也多次组织力量巡查,但因此类培训机构分散、自由、隐蔽性强,给监管工作带来难度。此外,一些培训机构在收费时大多采用现金交付的方式,而且不签合同,即便家长知道是私人教学也不会向开办者索要收费凭证,这给监管部门提取相关经营性证据造成困难。

  “规范管理培训机构,需要全社会的共同努力。这问题主要是我国目前的法律法规中,对培训机构的监管没有出台具体的标准,部门之间权责不明晰。”一位业内人士说,多数无证培训机构的办学场所、消防设施难以达标,教师的资质也未通过审核,家长准备送孩子去补习前,要先看清其是否具有合法证件,以免权益得不到维护。如果发现无证补习班,应及时向工商、教育等有关部门举报或投诉。


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