这份报告提出，美军面临的全球威胁正在增多，似乎全世界各地都在找美国的麻烦。最重要的两个问题是中国对于东海、南海的领土主张和俄罗斯在乌克兰的“侵略行径”。除此之外，朝鲜和伊朗的核计划、伊拉克极端分子叛乱、叙利亚内战等等，让奥巴马政府焦头烂额。

这份报告的实质目的在于要求奥巴马政府增加美国的国防预算，扩大美国的军事实力。报告用危言耸听的语气称，美军很可能将面临同时打两场地区战争的风险，而奥巴马政府却在裁减军事预算。美军已经无力在全球履行它的“世界警察”的责任了。

这份报告表明，美军高层对奥马巴的政策已经有所不满，他们主张扩张美军的军事实力，以应付中俄两国的挑战。俄罗斯对于美国在乌克兰问题上的制裁严重不满，并加强了和中国的军事合作。在近年，俄罗斯在多项先进军事武器和技术上都向中国敞开了大门。