美军在上世纪60年代越南战争高峰期使用金兰湾的庇护功能，打造一个庞大的机场和物流基地。当时金兰湾是南越的一部分。

到1978年年末，其落入苏联手中。获得胜利的河内签署了基地的权利给莫斯科。在经过90年代的年久失修，俄罗斯无法协商延期，于2002年离开。

在敏感的潜艇设施的港口对面，越南正在扩大修船厂，他们希望能够吸引各种外国海军来获得商业收益。

美国海军派出多艘物流船只服务，但一个更正式的安排还有待商定。

前西方潜艇人员说金兰湾的地理位置非常适合越南基诺.它不仅是最接近南沙南部的港口，它也是在西沙群岛的范围内。

虽然南海的大部分很浅，对潜艇的操作条件呈现很多困难，但是金兰湾很接近越南大陆架边缘的一些更深的海域。斯德哥尔摩国际和平研究所的wezeman说，“大家都不应该低估越南。他们有一个明确的威胁，那给了他们一个额外的奖励”。