福清市人民政府代市长  许南吉

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　2014年工作回顾过去一年，市政府认真贯彻上级和市委有关决策部署，在市人大、市政协的有效监督和大力支持下，以全面深化改革为动力，持续抓好“三城同创”工作，扎实推进“四大工程”建设，全力推动福州新区福清海港新城开放开发，较好地完成了市十六届人大第三次会议确定的各项目标任务。一年来的主要工作和成效是：

　　一、坚持稳中求进，经济运行态势企稳向好面对经济下行压力较大的严峻形势，我们始终把稳增长放在经济工作的首位，研究出台了企业应急保障金、用工补助、知识产权奖励、出口扶持、发展总部经济、鼓励企业创新和创建品牌等政策措施，建立健全重大项目协调例会等服务机制，加大对实体经济扶持，促进经济平稳较快发展。全年预计实现地区生产总值729.81亿元，比增10%；公共财政总收入72.17亿元，比增13%，其中地方公共财政收入47.95亿元，比增11%；工业总产值1475.48亿元，比增12.5%，其中规模以上工业总产值1400亿元，比增12.5%；社会消费品零售总额265.2亿元，比增16%；固定资产投资608.9亿元，比增10.8%；实际利用外资2.42亿美元，比增14%；出口总额52.5亿美元，比增8.3%；城镇居民人均可支配收入3.23万元，比增8.5%，农村居民人均可支配收入1.65万元，比增11.5%。

　　产业升级步伐加快。全年共实施重点产业项目54项，完成投资297.8亿元，建成投产天辰耀隆、嘉捷电子、旭成科技等11个项目。重大项目建设实现新突破，福清核电1号机组投入商业运行，5、6号机组取得“路条”；总投资380亿元的华佳彩中小尺寸面板项目成功落地，实现电子信息产业链条向上游核心领域的延伸。创新驱动取得新进展，新增高新技术企业5家，院士工作站2个，福州市级以上企业技术中心3个，中国驰名商标1个，省重点上市后备企业9家。商贸服务跃上新层次，万达广场、红星美凯龙、裕荣汇等城市综合体建成开业，江阴港区外贸整车进口量位居全国新批整车进口口岸首位。港口航运开辟新空间，江阴港铁路支线开通运营，银河国际汽车园开工动建，江阴港区集装箱年吞吐量突破百万标箱。金融服务取得新成效，全市本外币存贷款余额分别达751.6亿元和598.2亿元，全年新增贷款超过百亿元，有力地支持了地方经济发展。旅游发展迈出新步伐，承办了“清新福建”首届养生温泉旅游季暨第五届福州温泉国际旅游节，加快建设永鸿文化旅游城等项目。扎实抓好国家现代农业改革与建设试点工作，整合各级财政资金近1亿元，带动民间资金和各类贷款50多亿元，加快推进以“一区三园”为重点的国家现代农业示范区建设。新培育省级示范性家庭农场7家、县级以上示范性合作社27家、福州市级农业产业化龙头企业2家。实施高标准农田建设1万亩，完成标准化水产养殖池塘建设改造2000多亩，全市近半面积耕地实现流转，设施农业面积约20万亩，位居全省第一。

　　园区建设力度加大。加快推进园区水电路、填海造地、污水处理等基础设施建设，着力提升配套水平和承载能力。融侨光电科技园二期基础配套建设抓紧推进；江阴港城总体规划获批实施，东部1.1万亩区域建设用海规划通过国家海洋局审批，环保隔离带项目搬迁和公共化工管廊建设全面启动，化工应急救援中心正式成立，江阴港区10号泊位投入试运营，福州保税港区一期封关运作；元洪投资区完成总体规划修编，东部“一横四纵”路网基本形成；闽台蓝色经济产业园7200亩填方一期工程和三条主干道建设顺利推进；出口加工区和洪宽工业村完成相关片区控规编制，道路、供水、雨污管网等配套逐步完善。

　　发展活力持续增强。大力推进工商登记制度改革，新注册登记私营企业1654家、个体工商户4677家，分别增长54%和24%。深化投融资体制改革，发行市国投公司10亿元二期债券，引进福州市城乡建总和交建集团参与我市安置区、棚户区改造及滨海大通道建设。强化招商引资工作，新签约50个总投资412.5亿元的“三维”项目。加强对台交流合作，新引进3个总投资1.42亿美元的台资项目，举办了石竹山梦文化节、宗鹤拳等交流活动。扎实开展对口帮扶和山海协作，与井冈山市缔结友好城市。

　　二、强化城乡统筹，海港新城建设全面铺开加快基础设施建设。与中交集团合作的环城路狮山隧道贯通，大埔大桥、龙江南路c段、汽专线二、三期建设全面展开；滨海大通道元洪区至东阁农场段及滨江大道北江滨路a段开始动建；324国道镜洋段“白改黑”工程抓紧实施。投资16.94亿元，实施市政项目160项，完成清荣大道、向高街等道路改造提升，打通清展路、南华路等断头路，动建福俱大道北段、洪宽大道千面山段、清昌大道a段、东塘大道等27条主次干道，新、拓建城市道路21.7公里；动建市第二污水处理厂和龙田、高山、渔溪污水处理厂，新增污水管网14公里，雨水管网10.5公里，城市污水处理率达92%；完成江阴水厂扩建工程，推进元洪第二水厂建设，新建市政供水管道19公里，改造20公里；实施涉及8.17万农村人口的饮水安全工程；新增燃气管道18公里；动建宏路高速出口公交接驳站，新增公交线路4条、农村客车13部，更新出租车50部、农村客车22部。建成数字化城市综合管理服务平台，并在玉屏、音西、宏路3个街道投入试运行。

　　提升规划建设水平。主动融入福州新区规划，扎实推进全省首批县（市）城乡总体规划暨“三规合一”试点工作，完成4个片区控规编制，持续深化市政设施、产业发展、公共服务等专项规划。加快推进城市新区和小城镇建设，与中交集团合作的东部新城抓紧实施“一江四路”建设，拉开启动区建设框架；观溪新区东片区商业街、沿江公园等项目陆续动建；江阴镇被列为首批省级“小城市”培育试点；龙田镇滨海新城、高山镇邱厝片区改造提升工程、渔溪镇小流域整治等小城镇试点建设有效推进。继续实施新农村“百村竞赛”活动和“百十一”工程，扎实推进溪头、洋梓等40个“美丽乡村”建设，实施了141个新农村建设项目，新改建农村公路24.8公里，新增18个自然村通水泥路。

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　2014年工作回顾过去一年，市政府认真贯彻上级和市委有关决策部署，在市人大、市政协的有效监督和大力支持下，以全面深化改革为动力，持续抓好“三城同创”工作，扎实推进“四大工程”建设，全力推动福州新区福清海港新城开放开发，较好地完成了市十六届人大第三次会议确定的各项目标任务。一年来的主要工作和成效是：

　　一、坚持稳中求进，经济运行态势企稳向好面对经济下行压力较大的严峻形势，我们始终把稳增长放在经济工作的首位，研究出台了企业应急保障金、用工补助、知识产权奖励、出口扶持、发展总部经济、鼓励企业创新和创建品牌等政策措施，建立健全重大项目协调例会等服务机制，加大对实体经济扶持，促进经济平稳较快发展。全年预计实现地区生产总值729.81亿元，比增10%；公共财政总收入72.17亿元，比增13%，其中地方公共财政收入47.95亿元，比增11%；工业总产值1475.48亿元，比增12.5%，其中规模以上工业总产值1400亿元，比增12.5%；社会消费品零售总额265.2亿元，比增16%；固定资产投资608.9亿元，比增10.8%；实际利用外资2.42亿美元，比增14%；出口总额52.5亿美元，比增8.3%；城镇居民人均可支配收入3.23万元，比增8.5%，农村居民人均可支配收入1.65万元，比增11.5%。

　　产业升级步伐加快。全年共实施重点产业项目54项，完成投资297.8亿元，建成投产天辰耀隆、嘉捷电子、旭成科技等11个项目。重大项目建设实现新突破，福清核电1号机组投入商业运行，5、6号机组取得“路条”；总投资380亿元的华佳彩中小尺寸面板项目成功落地，实现电子信息产业链条向上游核心领域的延伸。创新驱动取得新进展，新增高新技术企业5家，院士工作站2个，福州市级以上企业技术中心3个，中国驰名商标1个，省重点上市后备企业9家。商贸服务跃上新层次，万达广场、红星美凯龙、裕荣汇等城市综合体建成开业，江阴港区外贸整车进口量位居全国新批整车进口口岸首位。港口航运开辟新空间，江阴港铁路支线开通运营，银河国际汽车园开工动建，江阴港区集装箱年吞吐量突破百万标箱。金融服务取得新成效，全市本外币存贷款余额分别达751.6亿元和598.2亿元，全年新增贷款超过百亿元，有力地支持了地方经济发展。旅游发展迈出新步伐，承办了“清新福建”首届养生温泉旅游季暨第五届福州温泉国际旅游节，加快建设永鸿文化旅游城等项目。扎实抓好国家现代农业改革与建设试点工作，整合各级财政资金近1亿元，带动民间资金和各类贷款50多亿元，加快推进以“一区三园”为重点的国家现代农业示范区建设。新培育省级示范性家庭农场7家、县级以上示范性合作社27家、福州市级农业产业化龙头企业2家。实施高标准农田建设1万亩，完成标准化水产养殖池塘建设改造2000多亩，全市近半面积耕地实现流转，设施农业面积约20万亩，位居全省第一。

　　园区建设力度加大。加快推进园区水电路、填海造地、污水处理等基础设施建设，着力提升配套水平和承载能力。融侨光电科技园二期基础配套建设抓紧推进；江阴港城总体规划获批实施，东部1.1万亩区域建设用海规划通过国家海洋局审批，环保隔离带项目搬迁和公共化工管廊建设全面启动，化工应急救援中心正式成立，江阴港区10号泊位投入试运营，福州保税港区一期封关运作；元洪投资区完成总体规划修编，东部“一横四纵”路网基本形成；闽台蓝色经济产业园7200亩填方一期工程和三条主干道建设顺利推进；出口加工区和洪宽工业村完成相关片区控规编制，道路、供水、雨污管