部门：鲜有乡村自办养老院，需按照程序报批

对此，福清市东张镇政府相关负责人表示，政府也支持养老院建设，但需做好相关的报批工作。“我们初步调查发现，玉林村养老院的选址有问题，其范围内有小部分是基本农田，同时项目未经审批，因此给予叫停。”该负责人称，他们建议村民换个地块，然后向有关部门进行报批，得到审批后再动建。

而福清市国土局监察大队有关负责人也对记者称，国土部门主要是负责土地的招拍挂，其前提是选址规划需经规划部门审批，确定相关业主单位，并且还要符合民政部门的民政准入条件等等，“而如果有部分地块是基本农田，可以申请将地块调为建设用地的。”

同时，福清市民政局社会事务科的相关负责人则表示，目前福清乡村养老院比较少见，已审批的也仅有音西街道马山村的一家民办养老机构。“一般情况下，申请人由我们开出介绍信后，然后到发改局、规划、国土、消防等多部门分别进行项目立项、规划选址、土地招拍挂、消防验收等等，这些手续跑下来要三四年左右。”该负责人说，村里要建养老院并非易事，需按照相关程序进行层层报批，只要以上相关条件符合要求，他们就会给予审批。

调查：福清空巢老人预估破十万　养老机构紧缺

事实上，关于福清养老院现象及寻求破解等问题，本报曾在2013年10月22日a6版以《养老院质不行量不够陷恶性循环》为题进行了专题报道。

相关数据显示，福清的各类养老服务场所已经达到了近60家，其中包括17家乡镇敬老院、1家光荣院、36家社区居家养老服务站以及已审批的3家民办托老机构。而福清空巢老人数量预估破十万。

据记者了解，敬老院和光荣院，针对的群体是五保户、复员老军人等特定人群，普通老人只能选择社区居家养老服务站或者民办托老机构。

“这些居家社区居家养老服务站集中在城区，主要以照料生活为主，类似于午托形式，白天可以在服务站，晚上则必须回到各自家中。”一名业内人士称，排除这些，在福清乡镇，真正能让普通百姓选择的，其实只有3家民办托老机构，数量上严重不足。