在潜射弹道导弹方面，报告中重点提出了中国海军晋级核潜艇搭载的巨浪-2型潜射弹道导弹。据美国国防部的数据，巨浪-2型潜射弹道导弹的射击距离估计达到7400公里。美国国防部还强调，晋级核潜艇搭载巨浪-2型导弹将使得中国海军首次获得可靠的海基核打击能力。尽管巨浪-2型导弹项目屡次受挫，但将在未来两年内达成初始战力。　　中国的海军现代化改革始于1990年代，包括反舰弹道导弹(asbm)、潜艇、水面舰艇等装备采购项目，改革和提升后勤保障、海军军事理论、官兵素质、教育训练和演习。观察家相信，中国海军现代化的近期目标是提升台湾局势中的军事主动权，与这个目标一致，中国希望提高“反介入”能力，要求军队能够阻止美军干涉台海冲突，或通过迟滞美国海、空军击败美国的干涉。中国的军事现代化，包括海军现代化改革还追求另外的目标，比如在南海和东海宣誓主权，提高中国在世界上的影响力，在200海里专属经济区(eez)行使权利，保卫中国的海上航线，保护和疏散外国华侨，消除美国在太平洋地区的影响，确立中国作为世界主要力量地位。