上个月中旬，伊朗核问题六国与伊朗达成了全面协议，为解决延续了12年的伊朗核问题达成了政治共识。具体来说，就是以伊朗放弃关停核设施、销毁大部分核材料为条件，换取以美国为首的国际势力同意放松对伊朗的经济和金融制裁。

但凡对中东局势有所了解的朋友一定知道，自打上世纪70年代伊朗爆发伊斯兰革命后，美国便一直想置这个反美的伊朗政权于死地，所以才有了后来的一系列制裁。可现在，美国却选择与伊朗妥协，这又是为何？云石君在此做个分析。

要了解这份伊核协议的详情，首要搞明白的是，伊朗为什么要发展核能？伊核危机又为何会持续十多年之久？

按照伊朗的官方解释，之所以发展核能，仅仅是为了保障国家能源供应。只不过，对伊朗这种天天盘算着多卖些石油换钱花的国家来说，拿这种“政治正确”作借口，那肯定是鬼都不信的。归根结底，无非是发展核武罢了。

伊朗这些年之所不遗余力的发展核武，跟美国的压力息息相关。上世纪70年代伊斯兰革命爆发后，美国便欲置伊朗于死地而后快（为什么伊朗会跟美国分道扬镳，云石君会在将来的伊朗系列中详细解读）；不过当时正处冷战，美国虽局面占优，但苏联依然实力强大，对中东也有相当影响力。在美苏争霸的大格局下，美国如果不想把伊朗彻底逼向苏联一方，也不敢把伊朗压的太狠。所以伊朗也实在没必要冒天下之大不韪发展核武——一般而言，小国发展核武，是会付出相当大的代价的。

但随着苏联解体，俄罗斯实力大衰，在中东影响力大幅消退。这种情况下，美国为巩固自己在中东的统治，加强了对伊朗的施压力度。

进入21世纪后，阿富汗战争和伊拉克战争相继爆发，美国从北印度洋的海上，直接切入伊朗两翼，进而从东、南、西三个方向构成对伊扇形包围圈，伊朗的安全形势急剧恶化。在常规力量无法匹及的情况下，伊朗要想避免被美所灭，唯有发展核武。

如果伊朗核武计划成功，美国将来再想直接消灭它就难了。所以，美国完全应该趁着伊朗核武成功之前将其清除。

可是美国并没有这么做。

按照通常的解释，当时的美国已经深陷阿富汗、伊拉克两大战场，国家力量受到极大牵制，再开辟伊朗战场，美国力有不逮。

不能说这种看法没有道理，但这远远不是全部原因。

虽然在伊拉克和阿富汗的战争牵制了美国的精力，但这两个说到底只是小国，而且当时主要战事业已结束，如果美国人愿意，再加上个伊朗也不是完全应付不了——无非就是再多消耗些本钱罢了。以当时全球形势，俄罗斯正大幅衰退、中国也尚未崛起，就算美国在中东陷的再深些，也没哪个不长眼的敢在这时候横插一杠子。只要美国下定决心，凭着自己傲视全球的凶悍军力，消灭伊朗的那点子武装完全不成问题。

可美国愣是没下这个决心。这又是为什么？

这要从地缘政治和大历史的角度做分析。

美国之所以要消灭伊朗，无非是想巩固对中东的控制，建立完全由自己主导的中东新秩序。但秩序的建立，消灭敌对政权只是第一步，要想真正在这里站稳脚跟，还需要后期的维持以及同化——而这个过程是漫长的，消耗的资源也比武力灭国这一锤子买卖要高的多。

美国本土远在西半球，而中东地区却是亚欧非三大洲的地缘中心，是这个星球上与美国地缘关系最为疏远的主要地缘板块，伊斯兰世界反美情绪也一直十分浓厚，这也就意味着，美国对中东的控制，没有任何地缘和人文关系可以依持。要弥补这两大先天不足，美国唯一能靠的，只能是源源不断的天量资源投入。

这就比较麻烦了。如果这个所谓的开辟第三战场，只是铲除伊朗政府这么简单，那美国就算吃力，咬咬牙也就过去了——反正撑死也就是一两年的事儿。但如果要把伊朗也打造成美国的“王化之地”，就像当年对菲律宾的改造那样，让伊朗从上到下都成为亲美派，那这开销可就海了去了。

可这又是灭伊后必须要做的事。否则美国在当地根本站不住脚，就算强行扶植起亲美政权，只要后期投入稍有减少，局势立马翻转，美国之前的全部投入就都打了水漂。

当年的苏联就是这么被整残的。20世纪七八十年代，苏联强行占领阿富汗，很快就消灭当地政府，但由于消化吸收的难度实在太大，反苏势力层出不穷，苏联迟迟站不住脚，结果非但不能让阿富汗成为经略中东、南亚的前进基地，反倒成了拖垮自己的泥潭。

有苏联的前车之鉴，美国对进攻伊朗不能不有所顾忌。虽然美国的国力远远强过当年的苏联，但地缘关系上，美伊相较于当年的苏阿又多有不如。更为重要的是，这是的美国，已经陷在了阿富汗和伊拉克这两个泥沼中！

美国要主导完全掌控中东，不仅要改造伊朗，还要改造伊拉克；美国要撬动中亚地缘政治格局，同样要把阿富汗打造成整体亲美的战略基地。这俩脏活扛下来，也足够让美国吃一壶的了，要再加上一个改造伊朗，就算美国富得流油，也实在是承受不起。

这就是当年美国提出的：“确保在全球任何范围内同时打赢两场地区战争”的内涵。其实以美国的本事，别说同时消灭两个区域性国家政权，就是一口气消灭十个，也并非办不到。但衡量战争胜负的终极评判标准，绝不是简单的在灭国之战中取胜，而是要通过战争获得符合自己要求的利益。从这个角度评判，打赢两场战争，已是美国自我认识中所能达到的极限。

鉴于这一时期的美国正在努力消化伊拉克和阿富汗，如果再加上伊朗，就已超过了自身认识到的极限。既然没法再承担消化伊朗的成本，那干脆连打都不用打——摆明了花钱死人最后却一无所获的事儿，实在没有干的必要。

当然，不想发动战争，并不意味着美国就放弃了铲除伊朗政权的打算。毕竟当时阿富汗和伊拉克已经在手，只要对它们的改造显出成效，那么美国不仅可以腾出手来，而且还可以以此二者为战略依托，届时再消灭和改造伊朗便可事半功倍。

所以，在排除战争手段的同时，美国却在政治、经济和金融等领域对伊朗大加制裁，一方面激化伊朗内部矛盾，削弱伊朗伊斯兰政权的统治基础，另一方面也限制伊朗发展军工，特别是核武，真要让伊朗折腾出核武，美国再想直接收拾他，成本可就太大了。

这就是伊核问题延续十多年的原因。说到底，不过是美国在觊觎伊朗，但又暂时力有不逮的情况下，为将来铲除伊朗政权所做的种种铺垫。而鉴于美伊国力对比悬殊，伊朗在常规战争中不可能是美国对手，所以必须趁着这段宝贵的战略空隙期研发核武，以防将来被美收拾。

只不过，在双方心照不宣的暗战十多年之后，最近两国居然达成协议，美国放宽了对伊朗的制裁。