在综合国力迅速增长的同时,中国的地缘影响力也正逐步显现。当然,在和平崛起的框架下,中国拓展影响力的途径,并不是传统的政治、军事,而是呈现出经济带动的特点。丝绸之路经济带、海上丝绸之路、中缅战略通道等等,都是中国“走出去”战略的体现。 而在这系列的经济带战略中,中缅印孟经济走廊,这条“一路一带”整体规划中的南亚重要构成部分,却一直以来比较低调。在其他经济带建设逐步落实的同时,这一经济带至今仍停留在构想中。 为什么没有实质性进展?,这里面有许多方面的原因。而印度的抵触态度无疑是是一大阻碍。 关于印度为什么会这样,凡是对中印关系稍有所知的读者想必都了然于心——对这条肯定会推动中国在南亚地缘影响力的经济走廊,印度心存戒备不足为奇。 不过,印度虽对走廊心存犹疑,但从头到尾也没有明言反对——否则的话这项规划早就胎死腹中,压根就不会有为世人所知的机会。甚至,在某些特定场合,印度还在口头上对走廊建设表示欢迎——只不过在行动中不怎么上心而已。 印度为什么会口是心非?这其实反映出印度内部的左右为难。 在这里,云石君对这条经济走廊做个简单介绍:
与中国规划的其它陆上经济带相似,“中缅印孟经济走廊”是以铁路、公路等交通基础设施为纽带,串联起中国的云南、缅甸北部、印度东北部以及孟加拉国,连接中国大西南与南亚以及孟加拉湾的经济带。 就中国而言,一旦这条走廊建成,中国又将获得一条直抵北印度洋的重要战略通道,这不仅有助于开发大西南,而且将大幅拉近中国与南亚次大陆的地缘关系,对中国经济的输出有非常大的帮助,而中国也会因此进一步拓展对北印度洋,尤其是孟加拉湾区域的地缘影响力。 只不过,这诸般好处,都是对中国来说。在印度眼中,这些不仅不是什么利好,还有可能是莫大的威胁。 中国经营印度洋自不必说,一直冀图独霸印度洋的印度,绝不会对此感到放心。而在印度眼中,中缅印孟经济走廊本身,也会给印度的领土完整构成威胁。 为什么会这样?这就要说到印度领土中最边缘,也是分离主义倾向最强的一部分——东北邦。 在之前的《地缘政治14:印度为什么怕中国》中,云石君对印度的地缘结构已有过解读:位于北印度中央地带的恒河平原,是印度文明的本部核心区。凭借恒河平原的超群实力,以及它“地处中原”的区位,印度文明得以以此为基,向四面扩散,最终覆盖了次大陆的绝大部分地区,成为南亚的主体文明。 以一个地缘实力超群的主体板块为基础,进而辐射出一个广大的势力范围,这是文明扩张的经典模式。不过这种模式也存在致命的缺陷:就是地缘影响力会随着与本部地缘距离的疏远而不断消解。地区越是边缘,文明同化程度越低,独立倾向也越强。而印度的东北部就是如此。
东北部之所以成为印度的分离主义大本营,有多方面的原因: 首先,是印度文明的规模有限。其实如果只算直线距离,东北部跟恒河平原也并不是太远;地缘距离上,虽然因着山水阻隔,恒河平原与南亚次大陆东部的疏离程度要高一些,但也远远没到完全没法交流的地步——至少,相对于中国的云贵高原之于长江黄河流域,印度东北部与恒河平原的那点地缘距离简直是小儿科。 但问题是,华夏文明的体量远大于印度文明,中国的长江—黄河本部核心区,其地缘实力也更远非恒河平原可比。这就意味着,印度本部核心区所能积蓄的能量远弱于东亚,地缘影响力自然也无法与中国本部相比。所以,相同的地缘距离,放在中国也许不是什么大问题,但落到印度头上,那就要了老命了。 而文明成色的不足,也妨碍了印度本部地缘影响力的扩散。如果印度文明的质量较高,那么也能在相当程度上弥补规模的不足。但印度经济水平长期落后,政治结构支离破碎,无法形成高质量的文明体系。这种情况反映在现实中,就是面对边缘地区时,印度本部在政治上难以有效压制;经济上无法深度融合;进而在文化也就不能对其高度整合。作为印度的极端边缘地区,东北部离心力长期居高不下也就不足为奇。 当然,以上都是印度自身因素;而除了它自己,板块地缘格局的限制,也是导致东北部对印度认同感薄弱的重要原因。 如果抛开政治因素,印度的东北部地区并不是一个独立的地缘板块;单纯从地缘结构上评判,它应该是孟加拉板块的附庸。以恒河三角洲为核心,借助布拉马普特拉河这个天然地缘通道,整个印度东北部,都是孟加拉国的天然势力范围。 要是孟加拉也在印度文明势力范围内,那就好办的多。印度完全可以以恒河三角洲为根据地,对东北部施加影响。地缘关系上的亲近,决定了这种影响力十分强大。 但问题是,由于历史因素,东孟加拉地区成为伊斯兰文明的地盘,甚至在政治上都摆脱了印度的控制,成为独立的伊斯兰国家——孟加拉国。 没有恒河三角洲这个战略基地,印度向东北部投射影响力的源头,就只能是千里之外的恒河平原;而且,因为孟加拉的独立,使印度本部跟东北部之间的交流通道被严重缩窄;具体来说,只能通过喜马拉雅山脉跟孟加拉国之间的一条狭长地带——西里古里走廊来联系——毫无疑问,这大大限制了印度投射影响力的能力。
质量不足,体量有限,格局限制、关系疏离,这一系列的因素,严重阻滞了印度文明在东北部地区的扩散。作为结果,就是该板块长期游离于印度主流文明体系之外,沦为最贫弱,最落后,也是分离主义倾向最强的地区。 正是这种地缘关系的疏离,使印度在面对中缅印孟经济走廊时心存顾虑:一旦这条走廊建成,不仅中国对印度东北部影响大大增加;就连孟加拉国,因为获得广泛的经济腹地和中国的战略辐射,其释放地缘影响力的能力也会大于从前。 当然,在中国和孟加拉的双重影响下,东北部的经济困境会得到有效纾解。但问题是,区位,以及自身的规模、质量决定了,相对于中国和孟加拉,东北部绝对是实力最弱的一部分。既然如此,那么可以推测,与这种经济带动同步,中孟两国,乃至华夏和伊斯兰两种文明体系对印度东北的影响也会日益增长。 相较于印度文明,华夏文明虽远,但能量巨大;孟加拉的伊斯兰文明虽弱,但却有近水楼台之便;当下东北部对印度文明的认同都已经十分之低;等到这两大文明强势进入,东北部的分离主义倾向将更加难以控制——而且,受外部操控的风险还大幅增加。 只是,虽然中缅印孟经济走廊存在巨大的隐患,但印度又不能直接予以拒绝。这又是为何? 第一是为了遏制动乱。虽然东北部天然存在强烈的分离主义倾向,但使这种倾向转变为反叛举动的原因,还是经济上的落后——如果大家都能老婆孩子热炕头,那就算对印度文明不认同,也犯不着把脑袋别再裤腰带上去扯旗造反。
东北部极端闭塞的地缘环境,决定了它生来就是穷苦命,自身实力的有限及地缘关系的疏离,又意味着印度无法凭借一己之力,推动东北发展。如果任凭这种情况持续,那么东北部将成为印度的动乱之源——这对现在一心发展经济的印度来说,无疑是不愿见到的。 第二,拒绝经济走廊这个行为本身,就会激化中央与东北部的矛盾。 如果经济走廊搁浅,对中缅孟三国而言固然是个损失。但问题是,三者发展经济和强化合作的渠道,并非仅仅局限于这条经济走廊。 中国自不必说,就是孟加拉国,随着中缅战略通道的建设,以及中国印度洋战略的实施,它仍旧可以通过孟加拉湾,以及陆上东南角与缅甸毗邻的吉大港部分,增进跟中国的合作交流。 当然,这种交流渠道的性价比远不如中缅印孟经济走廊,会阻滞缅北和孟加拉的发展速度。但也毕竟只是慢些罢了。而对印度东北部而言,拒绝这条走廊,它们连发展的可能都没有。长此以往,印度东北部跟缅北、孟加拉的经济差距将越拉越大。 周边经济日益增强,自身却裹足不前,这种情况必然会激发东北部印度国民的强烈不满;特别是,这种局面之所以形成,皆因新德里抵触中缅印孟战略走廊;一旦形成这种因果逻辑,东北部与新德里的矛盾势必进一步激化。果真如此,印度出于遏制东北部分离倾向所做的拒绝,反而会起到反向推动效果。 最后,印度和孟加拉国关系的变化,也是影响了印度对中缅印孟经济走廊的态度。 中缅印孟经济走廊,对孟加拉国经济发展起到至关重要的作用。(某种程度上,孟加拉对这条走廊的热心程度,甚至还要高过中国),如果因为印度的抵触而使项目搁浅,那必然会强烈损害印孟关系。 要是搁在以前,孟加拉国在地缘格局上被印度全方位钳制,那么即便他颇有腹诽,印度也不怎么担心——反正地缘格局决定了,孟加拉逃不出自己手掌心。 可在《地缘政治42:印度为什么要拉拢孟加拉》一文中,云石君已经分析过:随着中缅战略通道的建设和中国印度洋战略的实施,印度钳制孟加拉格局已被逐渐打破。为了稳住这个邻居,不让它跟中国走的太近,印度不得不改变态度,转而对孟加拉极力拉拢。 这种格局下,印度要是胆敢坏了孟加拉的好事,那作为报复,孟加拉肯定会调头向中国靠拢——这是印度无论如何不愿见到的。 在云石君看来,中缅印孟战略走廊,对印度是一副的苦药,喝与不喝,都会严重削弱印度对次大陆东北部的影响。 正因为这种左右为难,印度的态度才长期游移不定,既不敢点头答应,又不敢直言拒绝。 只不过,老这么拖下去也不是个长久之计,毕竟孟加拉还翘首以盼着呢。所以,印度唯一的办法,就是赶紧增进与孟加拉的合作,甚至不惜在今年6月初签署领土互换协议,把四万平方米土地“白送”给孟加拉,以此为契,打开两国深入合作的大门。
在云石君看来,这可能也是印度最后的办法了。通过深度的交流合作,赶在中国影响力大举进入之前,在经济和文化层面把孟加拉深度绑定,之后再推动走廊建设,凭借在孟家拉业已打下的根基,那么印度就可以最大程度的抵消走廊对自己的负面冲击。 在之前的《地缘政治41:解析印度拉拢孟加拉的深层战略布局》一文中,云石君已经说过,印度的现有实力不足,过早打开跟孟加拉的合作大门,会对自身带来严重内伤。只不过,中国的影响力已逐渐进至孟加拉湾,印度如果再不出手,未来的损失可能会更大。所以,印度这也是情非得已,不得不为。 归根结底,还是印度自己没出息。如果它在之前几十年,能像中国一样高度发展,那么凭借这些年积积蓄出的能量,印度早就可以把次大陆东部打造成自家后院。正是因为它的无所作为,才让中国有了凭借地缘影响力,撬动南亚次大陆东部地缘格局的机会。事到如今,印度的所有举动,本质上都是在为曾经的踟蹰买单,不仅耗费巨大,而且效果也远不如之前! 早知今日,何必当初! |