2001年以来,随着中国进口资源量增长,石油价格的飙升,依赖石油、天然气工业为经济支柱的俄罗斯开始恢复一些元气。借着这股东风,近年来,俄罗斯方面在媒体上多次高调宣传会大幅度增加军备采购,如海军计划在2020年前购买15艘新式舰艇、空军在2015年前采购48架苏35S战斗机等,还非常高调的宣布要大量采购新式的RS-24“亚当斯”、RSM-56“圆锤”等战略弹道导弹以强化核力量,俄战略火箭兵司令透露,到2016年,新型导弹系统(包括白杨M和RS-24)在俄战略导弹武器库中所占的比重将达到80%,而延长服役期的老式导弹系统所占的比重将不会超过20%。
为此俄罗斯杜马特地批准了到2020年全面改进俄罗斯国防工业综合体的计划,预计将投资3万亿卢布(约合1008亿美元)。该项目将主要致力于加强科学技术、制造能力,建立先进的国防基础设施,同时人才教育和培养也是其中的重要目标之一。早在2011年10月7日,俄罗斯总理普京就召集会议讨论国防工业问题,敦促尽快敲定至2020年的国防工业联邦目标计划。他称,为了改造国防工业的生产及吸引人才,俄罗斯近年投入重金。普京说,2010年75%的国防企业投资都是为了购置新设备,但要涉及1700家企业的现代化,将是一项巨大工程,因此要保证这些企业能获得至少15%的利润,在满足自身防卫的前提下,未来军队及舰船的装备更新将是重点,俄国防工业应能够大批量提供先进的技术和武器,且作战性能、质量及价格完全符合需要,联邦预算草案已为2012至2014年的国防企业技术设备更新拨出4400亿卢布(约合137亿美元),而10年内更将为国防工业斥3万亿卢布(约合935亿美元)巨资。普京还表示对国防工业进行大规模投资将带动俄罗斯经济发展,这一点已经在全世界范围内得到了证明。
但是我们回来看看现在的实际状况,由于俄罗斯和乌克兰的冲突,导致欧洲国家对其展开了层层围堵。而其被脱离八国集团组织之后,在国际市场上也屡次不顺。国际油价的不断下跌,停滞不前的原油天然气出口项目,前期的货款也不能持续稳定的回款了。而且随着难民潮和希腊经济危机的越来越重,新一代的经济危机的阴影已经在俄罗斯的背后若隐若现了。 在看俄罗斯现代的军事状况,俄罗斯陆军已沦为世界二流,装备规模已下降至与韩国陆军相若,装备质量已远远落后于西方、中国。俄罗斯空军深受结构畸形之苦,攻击/轰炸机队世界第二,战斗机队过分弱小,技术落后导致攻击能力孱弱。长期在港的存在俄罗斯海军,俄罗斯战略核力量也老化严重。 在这样情况下,综上所述,俄罗斯海陆空三军及战略核力量都处于装备落后、老化,嗷嗷待哺的状态。这似乎更加印证了普京强军计划的必要性。 但是需要是一回事,有无能力做到却是另外一回事。这里面最关键的是,俄罗斯到底能从国库里拿出多少资金来完成这些计划?当前俄罗斯的一切预算,都是基于当前高企的油价,在2012至2014年财政预算的发布会上,俄联邦委员会预算委员会主席叶夫根尼·布什明已经说明,制定这份法案的主要依据是,政府预计俄主要石油品牌乌拉尔牌原油在未来3年的出口均价维持在每桶100至101美元的高位。把希望完全寄托在资源市场上,这不是任何工业化国家应有的财政态度。 即使以这样乐观的估计,俄罗斯当前军费占GDP比例已经接近5%,在世界主要国家中比例最高。而在这背后,却是世界大国中最差的基础设施、作为最大现金来源却老旧失修的石油工业等让人难以乐观的现状。一般认为,5%是军费占GDP比例的红色警戒线,超过5%就可能会对国民经济发展造成负面影响。军备建设的根基在于健康而稳固的经济,脱离经济基础而盲目的军备建设只能被称为穷兵黩武。失败的榜样苏联,就在20年前醒目的摆放着。
横向对比来看,俄罗斯2011年的GDP总量为18849亿美元,排名世界第9,落后于意大利的22457亿美元,与印度的18434亿美元差不多。而美国2011年的GDP为150648亿美元,中国的为69884亿美元。非常明显,以俄罗斯这种经济规模,怎么可能同时维持世界第二的核武库和世界第二的战略轰炸机部队? 俄罗斯领导人应该清楚地知道:以俄罗斯目前的经济状况,重回军力第二名是不可能的。而且一旦这张牌没有打好,反而会给自己引火上身。俄罗斯应该思考更为符合国情的军队发展路线。 |