站在历史的十字路口——中国抗美援朝决策始末

1950年6月25日凌晨，朝鲜战争全面爆发。目前普遍的观点认为，是北朝鲜人民军对南朝鲜方面发起突然进攻，而南朝鲜军此时尚未进入战备状态，在北朝鲜人民军凌厉的攻势面前迅速土崩瓦解，完全无法组织起有效的防御。在这种情况下，北朝鲜人民军仅用三天时间便占领汉城，并歼灭了大批南朝鲜国防军的有生力量，战事对北朝鲜极其有利。

当晚，美国总统杜鲁门召开紧急会议，商讨对策。经过几个小时的磋商，杜鲁门最终命令美驻日的远东海空军投入朝鲜半岛协助国防军作战。

6月27日，杜鲁门发表了6·27声明：“朝鲜战争爆发说明共产主义已不限于使用颠覆手段来征服独立国家，而且会立即使用武装进攻，这种情况下共产党军队占领台湾，势将直接威胁太平洋区域的安全，并威胁在该地履行合法的必要活动的美国部队。因此，本人已命令海军第七舰队防止对台湾的任何攻击，并且本人已请求在台湾的中国政府停止对大陆的一切海空活动。台湾未来地位之确定，必须等待太平洋安全的回复和对日和约的签订或经由联合国考虑。”

在杜鲁门政府看来，朝鲜战争的爆发是苏联为首的社会主义阵营战略扩张的一部分，而同为社会主义阵营的中国大陆一旦趁机出兵台湾，那么远东地区的共产主义势力便会得到进一步扩张，进而威胁美国在远东地区的安全，这是美国万万不能容忍的。作为美国“遏制”战略的一部分，美第七舰队于27日向台湾海峡开进，8月4日还派出了第13航空队和一个军事顾问团入驻台湾，此举已基本断绝了大陆方面渡海解放台湾的希望。

7月7日，联合国安理会通过第八十四号决议，决定组成以美国为首的联合国军赴朝鲜半岛参战，由美国远东总司令麦克阿瑟担任联合国军总司令。

朝鲜战争进行至八月，人民军已将国防军和初期投入作战的少数美军压缩至釜山防御圈，双方在洛东江一线陷入胶着状态。为了打破僵局，麦克阿瑟说服其他高级军官和将领，于9月15日在仁川实施了一系列登陆作战，从人民军的后方发起突袭，釜山防御圈内的联合国军也趁势反击，于9月25日重新占领汉城，整个朝鲜半岛战事迅速逆转。由于战事进展及其顺利，麦克阿瑟决心乘胜追击，越过三八线，将北朝鲜人民军逐出朝鲜半岛。

在此期间，美远东空中力量对三八线以北地区实施了多次空袭，其中在对鸭绿江附近地区空袭时出现了轰炸中国境内的情况。8月27日16时40分，美国两架P-51侵入安东市浪头机场上空，扫射2分钟，打死机场工人3名，打伤19名，击毁卡车2辆。8月29日，美军4架战机沿宽甸拉古哨、长甸河口、古楼子一线扫射，打死渔民4人，打伤7人。9月22日，美国1架B-29“超级空中堡垒”轰炸机侵入宽甸拉古哨上空侦察，继而飞抵安东市区上空，在振安路一带投炸弹12枚，炸死居民2人，炸毁房屋28间，震坏800余间的屋瓦和玻璃，炸毁菜田3330平方米。

9月30日，新中国成立一周年前夕，周恩来总理在政协庆祝国庆节大会上发表演说：“中国人民爱好和平，但是为了保卫和平，从不、也用不害怕反抗侵略战争。中国人民决不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。”

10月1日，麦克阿瑟命令南朝鲜国防军越过三八线，沿朝鲜半岛东海岸向北挺进，同时发出了敦促北朝鲜投降的通牒。

10月3日，面对以美军为首的联合国军随时可能北上的威胁，周恩来总理通过印度驻华大使潘尼迦向美方提出警告称：“美国军队正企图越过三八线扩大战争，美国军队果真如此的话，我们不能坐视不管。”尽管态度显得十分强硬，且已经在7月份组建了东北国防军并完成了集结，但此，刻中国政府仍然未能就是否参战的问题达成一致。

10月4日，中共中央政治局召开扩大会议，继续商讨出兵朝鲜的问题，身为中国西北军政委员会主席的彭德怀也奉命回京参加会议。会议当天，主张“不出兵”或“缓出兵”的观点主要集中在：(1)我国经过了几十年的战争摧残，战争的创伤急待恢复，而财政又十分困难；(2)国内还有部分边远地区和沿海岛屿尚未解放，约有100万国民党残余部队和土匪尚急待肃清；(3)新解放区尚未进行土地改革，新建政权尚未巩固；(4)装备差距过大，更没有制空权和制海权；(5)由于长期战争的艰苦生活，有些干部和战士产生了和平厌战思想情绪等等。彭德怀由于到会较晚，对会议情况不够了解，当天只是与毛泽东交换了意见。

5日下午，会议继续召开，彭德怀在会上表达了自己的意见：“出兵援朝是必要的，打烂了，最多等于解放战争晚胜利几年就是了。如让美军摆在鸭绿江岸和台湾，它要发动侵略战争，随时都可以找到借口。如等美国占领了朝鲜半岛，将来的问题更复杂，所以迟打不如早打，这样对国内外的反动派气焰和亲美派也是个沉重打击。”中国政府考虑到中国境内已经遭到美军空袭，中国领土安全受到严重威胁，且顾虑麦克阿瑟在占领朝鲜半岛全境后可能会越过鸭绿江继续向北进军威胁刚刚成立的新中国政权，为此，毛泽东一锤定音：“唇亡则齿寒，户破则堂危。我们应当参战，必须参战。参战利益极大，不参战损害极大。”

然而，由于仁川登陆以来战事急转直下，9月末汉城陷落后，人民军主力北撤路线已被切断，倘若联合国军大举突破三八线向北推进，北朝鲜方面根本无力组织抵抗，占领整个半岛北部对于联合国军而言如探囊取物，这样的局面对中国的新政权而言及其不利，入朝作战的良机已不复存在。也许，正是麦克阿瑟也保有这样的观点，才有了其接下来的大胆举动。

10月7日，联合国大会通过了美国起草的所谓关于“朝鲜独立问题”的决议，决议中提出：“采取一切适当步骤，务求朝鲜全境达于稳定状态。”当天，美军骑兵一师、步兵第二十四师、英军第二十七旅以及南朝鲜军第一师从西线越过三八线，开始向北进军。在随后的几天，美陆战一师和步兵第七师分别从仁川和釜山登船准备前往元山登陆，北朝鲜此刻已危在旦夕。

10月8日，毛泽东以特急电报发布命令，将此前7月份组建的东北国防军改编为中国人民志愿军，彭德怀任中国人民志愿军总司令兼政治委员，准备赴朝参战。

10月19日，中国人民志愿军第38军率先从辑安渡过鸭绿江入朝，其余部队随后从多个地区渡江入朝。

10月25日，志愿军第40军118师于温井地区与南朝鲜国防军第2军交火，标志着中国人民志愿军入朝后第一次战斗正式打响。这一天也被中国定为“抗美援朝纪念日”。