马尾新城：5年打造福州版陆家嘴

马尾是福州五区中唯一的经济技术开发区，在昨日的市委工作报告中，建设马尾新城被列为着力打造福州大都市区的重要组成部分。报告明确指出，建设马尾新城，高起点规划、高标准建设、高水平运作、高效能管理，全面提升马尾新城综合服务功能，实现由单一的经济技术开发区向宜居宜业、开放现代的新市区转变。

市委工作报告中提出，按照西接东拓、沿江开发、跨江发展的思路，突出做好马尾新城总体规划，优化新城空间布局，统筹推进城乡规划、土地利用、产业布局、基础设施、公共服务一体化。马尾团的严朝霞代表说：“代表们对马尾新城充满信心，也讨论了很多新想法。”

更让马尾团的代表们欣喜的是，报告明确了将琅岐并入马尾新城。报告提出，加快打通联接琅岐的过江通道，高强度、快速度推进快安、马江、长安、琅岐等组团开发，有效拓展空间，完善城市功能，促进人口集聚，着力打造滨海滨江特色鲜明的现代化新城区。“马尾面积小，拓展空间受到局限，琅岐明确并入马尾后，带来了拓展空间。”严朝霞说，“5年内，马尾新城有希望建设成为福州版的陆家嘴。”专家解读突破空间束缚建设马尾新城

福建东南竞争力研究院院长王开明：

建设马尾新城，是省委的重大决策。长期以来，马尾因空间局限，发展不尽如人意。“十二五”期间，突破空间狭小的束缚，做大做优做强马尾新城已列入重要发展日程。省政府已开工建设琅岐闽江大桥，并将琅岐岛列入马尾新城建设大盘子中。

不久的将来，马尾新城将包括快安、马江、长安和琅岐四大组团。其中快安组团将打造高品位的沿江住宅区和企业总部集聚区；马江组团将通过旧城改造提升，建成船政、文化核心区；长安组团将以沿江岸线为布局，重点发展临港工业；琅岐组团将建成国际旅游度假区。有关部门还可以考虑将目前的马尾造船厂搬迁到北翼或南翼，留下集装箱港和海上客运码头，重点发展两岸海上客运直航业务。

福州市规划设计研究院总规划师陈亮：

马尾作为国家级开发区，具有品牌好、政策好的优势，但长期受到空间规模的限制。建设马尾新城是福州近期城市发展的重要思路，为福州主城区“东扩南进”寻求了一个好的发展空间。

在城市布局方面，一方面马尾新城将自西沿江承接主城功能，沿滨江向东发展至三江口地区，形成福州城区沿江的轴向拓展，南联东部新城、东南与长乐市区衔接，构建环三江口地区现代服务与高新产业、文化休闲、生活居住复合发展的大格局。同时，向东北沿江向长安、琅岐拓展，应充分利用其良好的生态资源禀赋，形成高品质的生态旅游岛，打造生态旅游居住功能区。

按照市委工作报告的新思路，马尾必须按照国际标准，提升开发区产业业态，不能只做一般生产性加工产业，要向高新技术产业的研发和总部功能转换，建设快安总部基地综合体。同时，加强配套建设，建设马江文化休闲综合体、快安文体中心等综合体，把马尾经济技术开发区转变成高品位的新城区，注重打造滨江新城景观，特别是共同构筑三江口区域多面滨江景观。

福清长乐：融入平潭开放开发

市委工作报告提出，全力支持和融入平潭开放开发，切实把支持平潭开放开发作为福州的重大责任、重大使命和重大机遇。

昔日，福清和平潭隔着一弯浅浅的海峡，如今平潭海峡大桥将两地紧紧相系。福清团的詹金瑞代表说：“福州主动融入对接平潭，福清是直接受益者，特别是福清的龙高半岛。”

市委工作报告指出，切实在行动上积极配合，大力支持平潭至福州的海峡第二通道、引水工程等重大交通、公用设施的规划建设；发挥省会城市优势，继续在人才、公共服务、社会管理等方面提供支持。切实在发展上密切协作，探索建立与平潭综合实验区协作机制，在产业分工、项目引进、生态保护、港口建设、社会事业发展等领域开展广泛深入合作；借助平潭开放开发的政策机遇，积极争取实验区优惠政策辐射周边地区，积极对接、互动联动，促进福清江阴、长乐松下等新区发展。“目前，福清龙高半岛已经是平潭的物流集散中心，但并没有享受实验区的优惠政策。”詹金瑞说，“如何主动争取实验区优惠政策辐射福清，还有很多内容要探索。代表们感受到很大的压力，而压力就是最好的动力和鞭策。”专家解读福州平潭可构建福建北部大都市区.
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省政府顾问、福建社科院副院长李鸿阶：

把全力支持和融入、对接平潭综合实验区开放开发，作为福州着力加快转变发展方式、统筹协调区域发展的重要组成部分，具有非常重大的意义。

厦漳泉大都市区位于我省南部，相应的我省北部也要构建大都市区，应以福州、平潭为主，形成新的经济增长极，辐射和带动宁德、莆田等周边地区发展。

国家将出台一系列政策，支持平潭综合实验区发展，让其成为两岸交流的窗口，建设两岸共同家园的“试验田”。福州作为省会城市，在人力资源、公共服务和社会管理等方面都有自身优势，支持和融入、对接平潭综合实验区开放开发，可以做到优势互补、双赢发展。平潭综合实验区优惠政策，虽然不能在福州落地，但其政策效应可辐射到福清江阴、长乐松下等地区，甚至能够涵盖到全福州。

闽江口：两翼齐飞实现跨越式发展

《海西规划》中22处直接提及福州、5处直接提及闽江口。市委工作报告提出，持续壮大闽江口发展区。深入实施主体功能区战略，加快构筑“一核引领、两翼崛起、三带并进”的闽江口经济发展空间布局。这个恰恰是对《海西规划》的完美注解。

一核引领，就是要强化中心城区辐射带动功能，坚持走内涵式发展路子，加快集聚高端要素，建设海西服务中心和科技创新中心，引领区域经济转型发展。

两翼崛起，就是要突出南北两翼先进制造业承载支撑作用，依托深水良港和各级各类工业园区，大力发展临港产业，建设先进制造业集聚区，打造区域经济重要增长极。

三带并进，就是要发挥沿海、沿江和山区独特资源优势，着力打造城市组团和产业园区联动发展的沿海产业带，高端现代服务业和高新技术产业强劲发展的沿江产业带，现代农业、生态旅游等产业加速发展的山区生态经济带。

各县（市）区要从自身区位条件、资源禀赋和产业基础出发，宜工则工、宜农则农、宜商则商，积极主动作为，有力有效运作，做大做强特色优势产业，促进县域经济实力显著增强。

专家解读闽江口南北两翼齐飞

福建东南竞争力研究院院长王开明：