行业发展 亟待提升

快递业繁荣发展，但也存在着管理混乱等问题。因此，以保障安全为出发点的快递实名制具备很强的现实意义。

在记者调查过程中发现，不少市民对快递实名制表示支持。市民陈康说，他的朋友曾收到过一份匿名包裹，包裹里装着一堆已经硬化的排泄物，因包裹上未写明寄件人名字与联络方式，尽管朋友很气愤，但此事也只能不了了之。

事实上，随着网购井喷式发展，“毒包裹”、“快递爆炸”等事件也时有发生，快递业的安全隐患不容小觑。

“初期可能会有很多人抵触，但一直规范执行下去，大家意识提高了，就会主动配合。”陈康表示，如果能有法律制度“保驾护航”,确保不泄漏个人信息，他相信今后大家会愿意配合推行实名制。

“这可能会是一个漫长的过程。”申通公司音西网点负责人何融峰说，在实行实名制初期，需要快递行业加强自律，互相监督，同时要让企业保障快递员的收入，才能将快递实名制真正落实到位。

圆通快递公司宏路某网点负责人俞先生说，此次快递实名制仅是规范性文件，对快递公司来说，只是“有责任而无授权”,至于快递员是否有权查验寄件人身份证明，在法律层面也存在争议。

“缺乏专业设备和相关技能的快递员，要辨识证件的真伪是一大难题。”俞先生认为，解决相关问题，需要技术升级作为支撑。

“比如，‘手机实名’就可以助力‘快递实名',无论是寄件还是收件，工作人员只要将手机号等相关信息录入随身带的设备里，通过信息共享平台，就可以轻松完成实名登记工作。”俞先生说，快递企业可以开发相关的APP,利用大数据信息系统，匹对寄件人身份信息，用更科学的方式减低运营成本。

“政策的落实和衔接需要一个过程，要想让快递实名制真正实施到位，国家必须细化、完善相关法律法规，做到严监管、重惩罚。比如，做得不到位的网点，勒令其3天或1周内只准派件，不准收件，这会让该公司的客源重新被附近网点分走，对其市场冲击力很大。”何融峰说，我市快递业的监管单位是福州邮政管理局，该部门可以定期对各网点进行明察暗访，或在大型快递中转站随机抽查快件，一经发现未实名登记快件，就要严惩不贷。同时，可以不定期成立多部门抽查小组，长敲警钟。让快递实名制“有法可依、有据可循”.

11月16日，国务院法制办公布《快递条例（征求意见稿）》。意见稿指出，企业收寄快件时未核对快递运单信息，或快递运单信息填写不完整、不实仍予以收寄，情节严重的，由邮政管理部门责令改正，可以处5000元以上1万元以下的罚款。业内人士认为，该意见稿是快递实名制用户信息安全的又一法律保障，但新制度的运行需要一段磨合期，期待能早日出台更具体的规则，促进快递行业发展。