1979年，伊朗爆发伊斯兰革命，亲美的巴列维王朝被推翻，美国与伊朗的战略同盟宣告破裂。第二年，伊朗人质危机爆发，美伊彻底反目成仇。在随后的几十年里，美国对伊朗实施了严厉的经济制裁，而伊朗也寸步不让，甚至不惜发展核武相抗。

关于伊朗与美国分道扬镳的根本原因，云石君在《地缘政治：为何美国与伊朗会反目成仇一文中已有解读，此处不加累述。在这里，云石君主要分析的是，为什么在伊朗背弃美国，让其遭受重大战略挫折后，美国却没有将其灭掉？

是国际政治环境的掣肘？这种说法，在冷战时期倒也说的过去。美伊决裂的80年代正处冷战末期，美国虽已取得战略优势，但苏联实力依然强大，对中东也有足够影响力。在美苏争霸的大格局下，美国出于整体战略考量，为避免把伊朗彻底推到苏联旗下，否则不会对它打压太过。

但随着冷战结束，苏联解体，继任者俄罗斯元气大伤，对中东的影响力大不如前。这种情况下，美国要巩固自己主导的中东新秩序，完全应该彻底铲除伊朗这个最大不稳定因素。

当然，美国也确实对灭伊有所准备：阿富汗战争与伊拉克战争爆发后，美国从北印度洋的海上，直接插入伊朗两肋，在东、南、西三个方向对伊朗形成弧形包围。

而伊朗面对这种危局，反应则是开始加快发展核武，以防美国颠覆。

伊朗发展核武，这对美国来说当然是不能接受得。一旦核武计划达成，美国将来再要灭伊，成本就会变得十分高昂。所以，美国完全有理由趁着伊朗核武计划尚在半途，赶紧将它彻底消灭。

可是美国并没有这么做。

这是为什么？

按照一般的解释，这个阶段的美国，业已深陷阿富汗、伊拉克两大战场，如果再开辟伊朗战场，美国力有不逮。

这种认识也不是全无道理，但远远不是根本原因。

虽然美国确实在伊拉克和阿富汗深陷其中，但这两个归根结底只是小国家，而且大规模战事很快就结束，剩下的只是铲除余孽——维稳而已，投入相对较小。所以，如果美国人愿意，再加上个伊朗也并非承担不起——无非是要再多些开销罢了。以本世纪初的国际形势，俄罗斯国力已滑落谷底、中国也尚未崛起，即便美国在中东陷的再深些，也不会有人会在这个时节闹事。所以，只要美国下定决心，凭着世界警察的超强军事能力，一鼓作气消灭伊朗的那点子武装，完全没有任何问题。

可美国就是没下定这个决心。

这又是为什么？

这得从地缘政治与大历史角度解析。

美国之所以要铲除伊朗，无非是想彻底这个隐患，巩固自己主导的中东秩序。但消除隐患，铲除敌对政权只是第一步，真要在伊朗站稳脚跟，把这个中东第一地缘大国彻底驯服，还有赖后期的维持和同化——而这个过程相当满城，所需花费也远超过武力灭国这一锤子买卖。

美国本土远在西半球，与中东地缘关系极端疏离，伊斯兰世界也一直存在着十分浓郁的反美情绪。在这种情况下，美国经营这一地区，缺乏有效的地缘和人文关系可以依持，美国要弥补这两大天然缺陷，唯一的办法就是源源不断的投入巨大资源。

这就不好办了。要是这个所谓的开辟第三战场，仅仅是铲除伊朗现任政权这么容易，那美国就算觉得负担重，咬咬牙也能撑过去——反正灭伊战争最多也就只是一两年。但如果目标变成消化伊朗，把它驯服成美国的“王化之地”，就像当年对菲律宾的改造那样，在伊朗培育出浓郁的亲美氛围，那这开销可就是无底洞了。

可这又是灭伊后必须得做的事情。不然美国的影响力可能只是昙花一现，即便靠强力建立起亲美秩序，一旦投入减少，局势很快就会翻转，美国之前的投入就会都打了水漂。

当年的苏联就是被这么拖垮的。1979年，苏联入侵阿富汗，不费吹灰之力，就将当地政权一举摧毁。但由于改造太过艰难，土著反苏势力屡打不绝，苏联迟迟无法再阿富汗站稳脚跟，最终非但没有将阿富汗经营为经营中东、南亚的前进基地，反倒自己被它活生生拖垮。

苏联殷鉴在前，美国对进攻伊朗自然心有顾忌。虽说美国的国力远胜苏联，论地缘关系的紧密程度，美伊较之于当年的苏阿之间又逊色许多。更重要的是，此时的美国，已经陷在了阿富汗和伊拉克这两个大坑中！

美国要主导中东新秩序，不单单要改造一个伊朗，还得改造伊拉克；美国要颠覆中亚地缘政治格局，还得把阿富汗打造成亲美的战略根据地。光这俩脏活，就已经足够美国受的了，要再添上一桩改造伊朗，即便它美国家底丰厚，这长年累月的，也实在是扛不住。

这就是美国在克林顿时期提出的：“确保在全球任何范围内同时打赢两场地区战争”的实质内涵。其实凭美国的军事力量，别说同时消灭两个地区性国家政权，就是消灭十个，也绝非不可能。但衡量战争胜负的终极标准，绝非在战场上取胜，而是要通过战争，获得自己满意的利益。这么看的话，打赢两场战争，已是美国自我认识中所能企及的极限。

这一阶段的美国正在努力“同化”阿富汗与伊拉克，钥匙再多上一个伊朗，就已经超过自身认识到的极限。既然明知不可能承受得起改造伊朗的开销，那干脆连开打都不必了——注定花钱死人最后却一无所获的事儿，完全没有必要去开始。

当然，不想军事打击，并不意味着着美国就完全泯灭了消灭伊朗政权的念头。毕竟当时阿富汗和伊拉克业已拿下，只要对这两个国家的改造取得一定成果，届时美国不仅可以腾出手，而且还可以获得打包夹伊朗的战略基地，届时再消灭和改造伊朗，那就容易的多了。

所以，美国虽然没有直接出兵伊朗，但却在政治、经济和金融等领域，对伊朗展开全方位制裁，一方面激化伊朗内部矛盾，削弱其统治根基，另一方面也对伊朗的军工，特别是核武发展形成限制。真要让伊朗把核武捣腾出来，美国再要搞它，成本可就太大了。

这也就促成了持续十多年的伊朗核危机。说到底，核武危机无非是美国在必灭伊朗，但又暂时腾不出手的情况下，为将来铲除伊朗政权所做的战略铺垫。

只不过，在伊核危机持续十多年后，前段时间美伊居然达成和解，美国对伊朗的制裁部分解除。

为什么美国会这么做？通过此举，美国能取得何种利益？难道山姆大叔已经不再打算铲除伊朗了？这些问题，云石君在接下来的：《地缘政治53：为什么美国会放松对伊制裁》中为您解答。

本文为云石地缘政治系列第52章：中东之伊核协议之第1篇。对地缘政治感兴趣的读者，可以订阅云石微信公众号：yunshi911（长按可复制），收看云石全部地缘政治文章。