这种问题在经济发达地区基本上是不存在的，因为经济发达地区会有财政进行保障，学校统一为各个学生购买人身伤害意外保险，而不需要学生个人出钱，自然也不存在学生不愿意购买而需要提交免责保证书的事情。

像题目中说到的问题，其实在各地都普遍存在。一方面是财政是否出钱对学生在学校的安全进行保障，另一方面则是出了事，学生家长起诉学校，导致学校苦不堪言的问题。我相信学校要求学生出具免责保证书也是无奈之举。

但是客观来说，学校即使让学生出具了免责保证书，也不能说是高枕无忧。因为在法律可能会认为，学校是强迫学生出具免责保证书，在一定程度上减轻了学校自己的责任，加重了学生一方的义务。所以真出了事情，学校同样还是要承担一定的赔偿责任。

在财政不出钱的情况下，其实学生家长但凡有能力，还是应该花几十块钱为学生购买人身伤害意外保险，这样一旦出了事情，各方面都有保障，不至于扯皮。

我觉得学校这样做无可厚非，考虑到现实生活中有很多家长都无理取闹，学校建议购买医疗保险时因舍不得钱而拒绝缴纳，等孩子出事后又反咬一口学校没有组织学生统一购买医疗保险，便要求学校承担责任。所以，学校也是被讹怕了才出此下策的。

众所周知，现在学校开学学校一般都会要求家长给学生购买意外保险和医疗保险，以防学生发生意外后，给学校和家长造成难以重荷的沉重负担。虽说购买意外保险和医疗保险，只是一种建议，并非强制性的。但是，为了能够规避风险，原则上都是建议家长尽量购买。当然，绝大多数学生家长都充分理解，愿意缴纳保险费用。

当然，也有部分怀着侥幸心理的学生家长，为了节约那点保险费，就拒绝缴纳意外保险和医疗保险。这些家长天真地以为，自己孩子不会那么倒霉，不会发生意外，也不会生病，所以不至于花一笔冤枉钱购买什么意外保险和医疗保险。

但是，现实生活中有部分厚颜无耻的学生家长，当初是他们强烈要求不买保险的，但一旦学生出事就找到学校撒泼打滚，言之凿凿地声称是学校没有组织他们统一购买保险，导致学生现在出事而无法报销。因此，学校应当负担学生的医疗费用。而学校苦于没有证据，便百口莫辩，为了能够息事宁人和维护社会的和谐稳定，多数情况下都拿钱了事。

所以，这类案件多发以后，学校为了明哲保身，让不买保险的学生家长签一个责任书之类的，我认为是无可厚非的。