学校对学生实施罚款是没有依据的。

俗话说，人非圣人，谁能无过？小孩子忘记带红领巾，这是很正常的事，不过，违反了学校的规定，这也算是犯了错，但是这种错不应该用罚款来作为纠正孩子错误的一个办法。毕竟这样的错误，不是孩子的故意，并且这种错误影响也不太大，而且惩罚孩子，让孩子 改正错误的方法还很多。如让孩子背诗，让孩子为同学们服务，让孩子为同学们讲一些有特殊教育意义的故事，甚至让孩子背诵一些学校的规章制度等，都可以让孩子意识到，如果违反学校的要求，就会受到一些惩罚， 从而提醒孩子应该做事谨慎，虑事周全，不要马虎，丢三落四等。

学校是对孩子进行教育的地方，孩子犯了错应该惩罚。而惩训孩子的方法不应用罚款这种简单粗暴的惩罚方式，而应以批评教育为主。否则，会让孩子以为钱可以解决一切问题，从而忽略了错误本身所带来的危害。