据相关野史资料，八国联军侵华，击败满清政府军之后，本想要坚决处罚慈禧太后，瓜分中国。各国根据自己实际，谋划在华的最大利益。

据传，慈禧太后托人找到李鸿章，让李鸿章到各国使馆游说，并传出“量中华之物力，结与各国之欢心”口意。经游说后，八国联军多数坚持原先决定，瓜分中国。其中，俄罗斯，日本，英国，法国，叫得最凶。德国，意大利，奥匈帝国也附和。美国结合自身情况，进行反对。

俄罗斯控制长城以北中国，进行“黄俄罗斯计划”，英国控制长江、黄河流域计划，德国想吞并山东，日本想吞并福建和东北，法国指染两广、云南。各有目的。

倘若中国被瓜分，则中国将变成非洲，成为各列强的割据。美国使馆回报国内后，认为中国一旦被瓜分，美国将失去庞大的中国市场，严重损害美国利益。权衡利害之后，坚决反对。日本、德国作为新兴帝国主义国家，为了表示它的“正义”，也勉强同意。而且，日本与俄罗斯，还有争夺东北的“对立”。因为俄罗斯在东亚的坐大，英国也害怕它一家独大，因而也同意美国提议。俄罗斯在其它几国意见下，也只好“同意”，当然，那时它正在加紧修筑远东铁路，而且还未完工。