这几天好几个网友评论说莱芜市要划归济南了，让我大吃一惊，要知道县或县级市撤县改区或许容易些，但是地级市直接并区，个人觉得困难不是一般的大。今天借此机会简单谈谈我的观察。

莱芜市这些地级市的渊源

莱芜市成为地级市的历史也是在上世纪90年代，这个时候很多省份的一些原来的县级市和经济发展比较好的省直管县，在重新划分区域后单独成为地级市，比如：山东的莱芜市、河南的濮阳市、广东的云浮市等等。可以说细说起来，这些地级市都有几个特点：第一、辖区面积小，人口少；第二、有自己独特的产业特点，比如：云浮市的石材、莱芜市的钢铁、濮阳市的中原油田等等。可以说正是其独有的产业支柱，才使得自己能够以县级市的面积成为地级市。

地级市合并难度要远远高于县级市撤县改区

就像由县级市成为地级市需要由国务院批复一样，由地级市成为一个区也是需要国务院进行批复的，能不能给出一个合理的理由是很重要的。个人感觉县级市并区难度不大，但是地级市合并难度肯定要提高一个量级。

第一、国家严控大城市是一定的，地级市合并没有先例。不能说如今因为有些地级市经济发展不好就被经济发展好的城市吞并，这个头开了，无疑就会掀起全国城市合并浪潮。除去当初重庆成为直辖市的时候合并了原来涪陵市为涪陵区之外，从上世纪90年代到如今根本没有先例。

第二、谁领导谁的问题。虽然说济南市是副省级城市，在行政级别上要比莱芜市高半级，但是合并后原来区域的领导安排问题值得商榷，要知道济南市的下辖区县一把手是副厅级，而地级市一把手是正厅级（没人会想降低待遇吧）。

第三、城市一体化、城市群发展是方向。就像上面讲的，因为北京、上海等城市大城市病的出现，使得我国已经开始严控大城市了，虽然说对于未来城市的发展模式还在摸索，但是尽量少的去发展大城市应该是一个趋势。这也是为什么国家一直提倡城市群发展、一体化发展的原因，就是希望均衡发展。

济南合并莱芜市的意义在哪？

如果说济南为了发展自身经济而需要与莱芜市合并，这个理由个人觉得是没有说服力的，两座城市的产业互补性并不强，甚至说因为合并，莱芜的钢铁产业将不得不迁移；如果说是为了带动城市群发展，目前来说山东半岛城市群已经有青岛和济南两个中心了，是否有必要再拉莱芜市进来？值得商榷；如果说是为了扩大城市规模，如今济南应该做的是撤县设区发展本身的经济，而不是去吞并。要知道如今济南市辖区面积已经足够容纳2000万左右的常住人口了（按照北京9000人/平方公里的标准计算，济南市辖区面积已经有6100平方公里），济南如今缺的是人口而不是地盘。

综上，本人可以理解济南人民对于自己这个省会城市发展前景的担忧和关注，但是是否真的可行确实值得商榷，再说官方已经澄清。所以，希望济南越来越好，能够积极吸引人口进来，产业进来，这才是根本。