一，从级别来看，省公安厅长如果不是副省长或省委常委兼职，就只是正厅级。省会公安局长一般副市长兼任。如果省会城市本身是副省级，则副市长也是正厅级。哪怕不是副省级城市的副市长也是副厅级，大家都是属于省管干部，誰怕誰？

二，最重要的是，公安厅对省城公安局只是条线业务管理。省城市委市政府分别掌握省城公安局的干部管理和经费编制。

京州是省会城市，副省级。

公安局长是市委常委，差不多副厅到正厅了。不少省是公安厅长兼任省会城市公安局长。

赵东来比祁同伟低不了多少，最多半级。

最主要，赵东来直接行政负责的，是京州市委，是李达康。

和公安厅只是业务关系。

就比如汉东检察院，直接向汉东省委负责，所以一开始侯亮平让陈海抓丁义珍，季昌明根本无所谓，向省委汇报，导致其逃脱。

一级党委，只要不是军队四大银行央企分公司部属大学国税，其它都直接管。

东西南北中，党政工农学，党是管一切的。

大家想一想，对于党政机关的工作人员而言。你会把你领导摆在一个什么位置呢？对于领导布置的工作你会不会置之不理呢？大家可以想一想，在工作中，跟领导拍桌子的人都是什么人。

至于《人民的名义》中，市局局长赵东来为什么不把祁同伟放在放在眼里，我想我可以给大家举个例子。

我所在的省份，省里两个公安局长是正厅级，一个是省会还有一个是副省级城市的局长，二位局长都是副市长兼任公安局长。两个局长都是公安厅党委成员，而他们的市委书记都是省委常委。

也就是说，市局局长与公安厅厅长都是正厅级干部，而市局局长后面还有省委常撑腰，所以在我省的公安局长并没有与省厅厅长都是正厅级，再往深一点说，你省厅的命令我可以选择性的执行。

赵东来是省会公安局长，他的级别至少是副厅级。而且我们可以看到，他跟市委书记的关系比较密切。正常来讲，一市的市委书记是很少与公安局长正面交流的。所以，我们可以看到，赵东来在搭上李达康这条线之后，也开始忽视祁同伟的指示。所以，最关键的一点是，赵东来的身后是汉东省委常委，京州市委书记李达康。

虽然说省会城市的公安局长即归省公安厅管理但是绝大部分时间还是由当地的市委领导，毕竟在电视剧中的职称是京州市公安局长，所以说李达康直接领导，就算是省厅要怎么样赵东来也是要和省委常委李达康商量。就算李达康不是省委常委也要和京州市委打招呼。

另外李达康要比祁同伟的官大，在电视剧中表现的非常明显，李达康是省委常委，而祁同伟只是省公安厅厅长，还有一点电视剧说的也很清楚，就是省委书记是从中央调来的，而省长大家都猜测是李达康，所以说赵东来不管是从哪方面来说他接受李达康领导要比接受祁同伟领导要好。

还有赵东来是一个非常聪明的人，他作为公安局长肯定有不少的眼线，侯亮平在上水庄园带枪赴宴那集明确表示了赵东来在山水庄园安插了眼线，并且这个眼线不是临时安插的，已经安插了好长时间。既然安插了眼线，赵东来能不知道祁同伟违法犯罪的情况？所以赵东来是故意远离祁同伟。

1.实际工作中，省公安厅厅长基本管不着省会城市的市公安局局长的任何工作。最多就是个指导、协调，所谓指导、协调无非就是通过发文部署传达工作、通过开会要求下面落实一些精神。但在具体工作上，省厅管不了市公安局的任何事的。 所以，事权人家市局都是有自主权的，那自然是面子上尊重的嘛！

2. 第一点说的是事权，更关键的是人权都在市里，赵东来是市委书记管的着的人，公安局的什么头头任命、赵东来自己的考核晋升那都是市里做主的。

3.公安局长本来都是牛轰轰的，再加上又是省会城市的公安局长，那是超级地方大员。省厅和市局都在一块地界上混饭吃，关系自然微妙些的。

最后就是电视剧里，高育良派和李达康派本身就是两个山头，那两个山头的主要头头脑脑之间要是关系能好了，那就见了鬼了。

很多人都从公安局受市委直接领导以及李达康地位比祁同伟高来说明赵东来为什么听李达康的，在我看来是有失偏颇的。

赵东来听李达康的并不是因为这个原因，而是李达康代表正义一方。

实际上赵东来接受李达康和祁同伟冲突的命令，一是有关程度，二是扫黄事件，结果赵东来听了李达康的，甚至不留情面的和祁同伟硬刚。一般来说公安局长在市委书记和公安厅长之间就算有所倾向，也至于得罪另一方太狠吧？所以我觉得赵东来这种态度鲜明的立场，并不是官场中的明智选择，更像是基于自身的原则。

从剧情来看，赵东来在李达康面前不卑不亢，甚至也私下调查过李达康，但是感情倾向于李达康是个好人，出发点大概是为了洗清李达康的嫌疑。

赵东来在剧中表现出就是一个沉稳干练，刚正不阿又不失幽默风趣的公安局长形象，在人民的名义这部剧中和李达康一起，算是我最喜欢的角色之一。