京州是省会城市，副省级。

公安局长是市委常委，差不多副厅到正厅了。不少省是公安厅长兼任省会城市公安局长。

赵东来比祁同伟低不了多少，最多半级。

最主要，赵东来直接行政负责的，是京州市委，是李达康。

和公安厅只是业务关系。

就比如汉东检察院，直接向汉东省委负责，所以一开始侯亮平让陈海抓丁义珍，季昌明根本无所谓，向省委汇报，导致其逃脱。

一级党委，只要不是军队四大银行央企分公司部属大学国税，其它都直接管。

东西南北中，党政工农学，党是管一切的。