底线不明 危机暗藏 美国政府希望中国了解,亚洲的一切事务对美国都很重要——包括与越南和日本的的海上主权宣示。但北京认为,亚洲的事务对美国并非非常重要,至少不足以触发中美战争。无论正确与否,这种想法都会慢慢进入美国的一些盟国——令它们担心不已。 互相不了解就会引发危险,触发危机甚至演变成战争。中国可能会无意间跨越美国的红线,不幸的是,白宫并没有设定清楚的红线来避免这种情况。如果华盛顿要缓解危机,改变当前的战略轨迹,那么就要划定清楚的红线,明确说明哪些问题可能会招致与中国发生战争,哪些问题不会。这些问题需要清楚明确地指出来。 在最近西点军校的演讲中,奥巴马承认需要明确这些问题,但并没有明确说是对中国而言。他说:“如果核心利益需要,美国最终会动用武力。如果全球性问题不会对美国造成直接威胁,那么采取军事行动的条件就必定会更高”。划定红线很重要,而且现在也必须划出红线了。 不过,台湾是个例外,美国不应插手台湾问题。因此台湾问题并不是红线划定范围内。另外还有一些问题可以忽略,如北京与非美国盟国国家的领土争端与华盛顿无关。另外还有一些没有定论的情况,如一旦中美开战,北京是否会不承认之前商定的边境 所有的答案都不明确,但这些问题需要在危机了出现之前解决。否则美国及亚洲盟国的威慑政策可能无法发挥作用。亚洲问题非常重要,因为蝇头小利开战显然并不明智,但也不应回避重要问题。 划定红线 确保地位 美国不会放弃现在亚洲秩序,这种秩序对亚洲也很重要。通过明确哪些问题可能会招致战争,哪些问题不会招致战争,华盛顿就可以针对不同的问题采取不同的立场。通过明确重要核心利益,华盛顿对盟国做出的承诺就不太容易受到次要问题的影响。美国也可就一些次要问题自由发表言论,避免引发危机升级。 另外还有一个重要问题。美国可以通过采用切实可行的灵活方法,与中国进行真正的对话,而不是简单地让北京接受华盛顿想要的结果。除了认真讨论台湾未来,尊重中国利益外,奥巴马还必须认识到“新形式的大国关系”。只有这样才能形成一个新的亚洲,中国会在这一体系中发挥更大作用。 奥巴马已经指明某些情况会引发战争,某些情况不会。划定这种红线会就会形成更强的威慑力,有助于与中国进行更有实质内容的对话。这是美国继续在亚洲发挥带头作用的最强大基础。保持这一地位也是美国最重要的外交政策目标。 |