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虽然外长联合声明中说,对南中国海地区紧张局势升级的发展保持严重关切,但仍然没有点名中国。实际上,“严重”一词是在越南的要求下才最后加入草案的。唯一提到中国的地方是,东盟与中国需要“加强磋商”,东盟希望能尽早就南海行为准则的早期结论有实质性谈判。 《南海行为准则》是绝大多数东盟国家的聚焦点所在。文章称,中国之所以对这一进程有所犹豫,是因为其对南中国海的主张。不过印尼外长马蒂 纳塔莱加瓦告诉记者,中方已经表示南海行为准则早期结论的必要性,这与不久之前中方的不愿提及形成鲜明对比。 东盟地区论坛肯定无法解决中国与越南、菲律宾等国家之间的领土问题。虽然各方都更加克制与温和,但中国没有放弃主张九段线,其他国家也没有放弃在南中国海的领土主张。推动《南海行为准则》的对话将有助于各方降低紧张,然而在短期或者中期内获得通过却很遥远。 不过,建设性的对话可以使各方接触彼此,找到稀释东亚过量紧张局势的不那么官方的方法。有时候,各方看到继续争执的代价太高,就会出现非正式的缓和。这种状态虽然未必会达到,但有时仅仅是推动可能的解决方案,哪怕是通过其他方法寻求进展,对于临时的解决方案就已经足够。 |

