于是，乔巴山与另一个蒙古“革命领袖”苏赫巴托尔共同组建了了一个“革命”小组。两人沆瀣一气，很快就成了一丘之貉，建立了所谓的“蒙古人民党”，开始了投靠苏俄分裂祖国的活动。

1920年两人北上来到俄国求助，很快得到列宁赏识，并许以大量援助。在得到苏俄支持后两人回到蒙古组织“蒙古人民军”并向驻守外蒙的中国军队发动进攻，乘北洋军阀腐朽无能，无暇北顾之机，苏、乔叛军攻占了外蒙首府乌兰巴托。

接着，苏赫巴托尔和乔巴山的军队占领了库伦，依然尊从汉奸博克多格根为宗教领袖，实行“君主立宪制”，而实际权利掌握在苏赫巴托尔的“人民政府”手中，乔巴山则被选为“蒙古人民党”主席。

1923年苏赫巴托尔突然死亡之后，乔巴山成为“蒙古人民党”及“蒙古人民政府”的最高领导。他遵从苏赫巴托尔的“遗言”，进一步在外蒙古境内施行赤色恐怖，加快蒙古向“非资本主义”的转化。1924年5月傀儡博克多格根去世，乔巴山的最后障碍已经除去，便立即宣布废除“君主立宪制”，成立了“蒙古人民共和国”。